苏州工业园区出口加工区

• 【泰州招商】中国医药城21个公共服务技术平台建成 大动物实验中心启用

  泰州中国医药城通过整合资源建成21个公共服务技术平台，其中大动物实验中心已正式投入运营。该中心由中国医药城联合企业与医院共建，聚焦临床转化研究，为生物医药产业发展提供全链条支撑，有效增强了区域招商引资竞争力。 （一）公共服务技术平台体系逐步完善。作为国家级医药高新区，泰州中国医药城围绕生物医药产业创新需求，系统布局公共服务技术平台建设。这些平台涵盖药物研发、医疗器械检测、临床试验、中试生产等关键环节，形成覆盖从早期研发到成果转化的完整服务体系。通过整合高校、科研院所及企业资源，平台实现了仪器设备共享、技术人才互通和科研数据互联，为中小企业降低研发成本、提高创新效率提供了重要保障。 （二）大动物实验中心凸显临床转化特色。新启用的大动物实验中心是国内首个由临床医生团队主导创建的专业机构，核心技术团队涵盖心血管介入、心血管外科、骨科及神经内外科等多个临床领域。中心配备先进的实验设施和监测设备，可开展大动物疾病模型构建、医疗器械临床前评价等研究，重点解决从实验室成果到临床应用之间的转化瓶颈。该中心的建设创新了“临床需求导向”的研发模式，推动临床问题与基础研究、产业转化深度融合。 （三）平台建设助力产业高质量发展。21个公共服务技术平台的建成，进一步完善了泰州生物医药产业的创新生态。通过提供专业化、标准化的技术服务，平台吸引了一批国内外生物医药企业入驻，促进了创新药、高端医疗器械等领域的项目落地。同时，平台与高校、科研机构共建联合实验室，推动关键核心技术攻关，加速科技成果本地转化。这种“平台+产业+人才”的协同发展模式，不仅提升了区域产业竞争力，也为泰州打造全国生物医药产业高地奠定了坚实基础。 平台运营以来，已为众多企业提供技术服务，协助完成多项新药研发和医疗器械产品测试。随着后续平台功能的持续优化，泰州中国医药城将进一步发挥公共服务技术平台的支撑作用，推动生物医药产业创新链与产业链深度融合，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-08

• 【淮安招商】2019年淮阴区高家堰镇政府工作报告

  在高家堰镇第一届人民代表大会第二次会议上高家堰镇人民政府镇长姚端端(2019年4月4日)各位代表：现在，由我代表高家堰镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，面对乡镇布局优化后艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照镇第一次党代会的部署安排，紧紧围绕“推动工业转型升级，促进农业结构调优，打造文旅产业品牌，构建镇村合理结构，提高人民幸福指数”的目标，积极适应新常态，抓好稳增长、调结构、惠民生、重生态等各项工作。1.发展质态稳步向好。全年实现工业入库税金完成2.2亿元;入库税金超百万元企业完成11个;一般公共预算收入完成1.35亿元;实体税收收入完成1.2亿元;新开工亿元以上工业项目2个;新增4个工业列统企业，3个服务业列统企业。开票销售超亿元企业完成9个;实现外贸1100万美元，注册外资到账1000万美元;新签约项目4个;新增流转土地面积4800亩;新增设施园艺面积720亩;新增高效设施渔业面积360亩;稻虾养殖面积已达2600亩。2.镇村环境不断改善。持续推进村庄环境长效管护工作，不断美化镇村环境，高堰村建成省级美丽乡村。实施城乡建设用地增减复垦总面积301.863亩，搬迁农户221户。做好改善农民住房条件的前期调查摸底、方案制定等工作。积极开展文明城市创建工作，累计投入30余万元制作公益广告。扎实开展环保攻坚，关停两个塑料颗粒厂，彻底整改非法处置医疗废弃物问题。整改29处燃煤小锅炉，拆除存在污染的家庭畜禽养殖场1处，限期整改7处。抓实河长制工作，取缔非法码头5处。3.民生福祉大幅提升。低收入人口职业技能培训190人，社会保险参保完成87.9%;医保参保完成97.7%。交通状况显著改善，共计投入280余万元拓宽提升乡村道路12公里。信访稳定卓有成效，全年信访件办结率95%，并在相关部门的帮助下，较好地化解了一批信访积案。脱贫攻坚步伐加快，出列省定经济薄弱村2个，建档立卡户共计脱贫1161户，2908人。并且争取到省委扶贫工作队的支持，将共计出资1390余万元用于沿湖、十堡两村建设民生项目。各位代表，2018年，高家堰的发展取得了令人鼓舞的成就，这离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的团结奋斗。在此，我谨代表高家堰镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大党员、干部和群众，向给予我们真诚理解、鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2019年重点工作各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实现全区“奋力再攀新高地，聚力当好先行区”奋斗目标的开局之年。今后，我们将进一步认真贯彻落实市、区两级以及镇党委的精神，以更加奋发有为的思想状态，切实做到“五坚持、五提升”，奋力推动高家堰镇发展再上新台阶。1.坚持发展为重，提升经济建设水平。我们将推动 一、 二、三产齐头并进。保证元明粉企业的稳定运营，完成涉及燃煤锅炉改造的4家企业的年内改造任务。确保国和新能源、富源采卤两个在建项目年内竣工。确保栋陈管桩置换项目于4月份投产，淮盐矿业精致卤水项目于3季度开工，洪滩生猪养殖2期项目于4月份开工。稳步推进村级土地耕作服务社、家庭农场、农民专业合作社建设，加大土地流转力度，积极推广订单农业，使已有的榨菜、芥菜、泡菜等订单农业项目做大，引导稻虾混养年内扩大规模达5000亩。实施品牌强农工程，大力推广“赵集粉丝”、“高家堰水产”等农产品品牌文化，统一农产品名称和标识。打造以高堰村为中心的旅游体系，对原高堰村改造项目的基础设施进行收尾完建，并充实和完善内部子项目建设，以农业体验、亲子互动、民风民宿等项目为重点，以打造高家堰“一日游”为目标，全面推动项目提档升级。2.坚持生态为先，提升绿色发展水平。加强污染防治，时刻保持高压态势，严防被关停污染型企业死灰复燃。加强对水源地以及生态环境的保护，加大对生态建设的宣传力度，积极推进绿色发展理念进学校、进企业、进农村。完成长1700米主街道两侧的绿化工程，完成310亩的绿化造林任务，完成49条中沟疏竣和黑臭水体整治工作，年内创成环境整治长效管护示范镇。全面做好韩桥村、高堰村集中居住点的方案设计，真正达到宜居水平。3.坚持道德为核，提升乡风文明水平。扎实做好全国文明城市创建，推进“美化村庄环境、倡导文明行为”专项整治行动，倡导移风易俗，组织各村不断完善村规民约，引导乡贤参与组织红白理事会，倡导村民喜事新办、厚养薄葬、勤俭节约、文明理事的社会新风尚。树立道德榜样，开展“孝子”“好媳妇”“好邻居”等评优活动，做到好人好事人人夸、歪风邪气人人抓。5.坚持以民为本，提升人民生活水平。进一步开展就业帮扶，加大技能培训，引导村级土地耕作服务社、家庭农场、元明粉企业等为低收入户提供就业岗位。加大经济薄村产业项目的招引、培育、发展力度，不断壮大村集体经济收入。引导村集体、农户、企业多种合作经营模式，实现三方共盈。各位代表!新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们以与时俱进的思想理念，高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，高效务实的工作作风为建设高家堰更加美好的明天而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年中堡镇政府工作报告

  2019年1月14在兴化市中堡镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长刘华斌各位代表：现在，我代表兴化市中堡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在兴化市委、市政府和中堡镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进的工作基调，认真贯彻落实镇党委决策部署，围绕里下河生态经济示范区建设，着力打好“三大攻坚战”，深耕生态经济，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好的完成了全年各项目标任务。全年实现地区生产总值10.445亿元，同比增长10.5%;一般公共预算收入1303.2万元，占市交目标任务的127.02%;实现税收2441.73万元，占市交目标任务的140.95%。经济发展稳中向好。紧扣高质量发展要求，创新发展理念，破解发展难题，推动经济持续健康发展。工业经济显著增长。全年招商引资6个项目，总投资2.02亿元。工业开票销售1.71亿元，实现工业总产值15.09亿元，销售14.93亿元，分别同比增长29%、10.7%和10.7%;其中工业增加值1.31亿元，同比增长10.1%。新进规上列统工业企业1家、规上服务业企业1家、限上批零企业2家。狠抓现有企业提质增效扩量，农香源食品有限公司、祥盛纸制品有限公司、恒润玻璃有限公司、神鹰旅游用品有限公司已成为我镇工业生产的新兴力量。农业经济不断提升。始终把富民增收作为政府工作的目标，积极推进农民承包土地向种粮大户集中，新建规模型小农场6个，水稻机插秧面积1.5万亩，秸秆还田3万亩，土地确权工作顺利完成，村务公开正常开展，农民人均可支配收入22750元。旅游经济不断扩大。加大大纵湖生态保护和蜈蚣湖现状保护力度，优化设计大纵湖旅游规划，提升招商的针对性和有效性。成功举办首届“中堡大纵湖捕捞节”，取得良好的社会和经济效益。水产品养殖加工水平迈上新台阶，年交易量不断攀升，“中庄醉蟹”“中堡大纵湖大闸蟹”等品牌知名度不断提升。乡村振兴推进有力。把“三大攻坚战”作为政府工作的首选，持续推进并取得实效。脱贫攻坚成效明显。扎实推进精准扶贫精准脱贫。全镇已脱贫807户、1206人，占建档立卡贫困户的97.3%。5个经济薄弱村正按照脱贫攻坚要求积极推进脱贫工作，市级扶持4个经济薄弱村的400万元光伏发电项目已通过评审，正在市招投标中心进行招标准备。环境质量不断改善。强化生态保护，全年实现成片造林404亩、更新造林完成6条联圩、165亩。积极推进“263”专项行动，拆除南宋中频炉设施，整改田源基质肥有限公司环保问题，查处2家剥虾加工作坊，关停43户畜禽养殖点和4个固废垃圾收集点。投资12万元新建垃圾收集房4座，全镇生活垃圾日产日清，转运及时。全部清除大纵湖、陆家甸村、龙江村的珍珠养殖。全面推行河长制，按照“分级管理、属地负责”的原则，建立镇村两级河长体系，实现河长全覆盖。实行全年度、全天候、全方位秸秆禁烧禁抛。生态经济布局有序。瞄准生态经济示范区的建设定位，科学有序划定镇域功能区，明确生态经济建设的主要目标，重点任务。着力打造新的经济增长点。以大走访大落实新风行动为契机，积极开展村庄“五面清洁”，打造宜居、宜商生态环境。镇村面貌持续改善。围绕水美乡镇建设目标，加快集镇基础设施建设，努力提升全镇品味。镇村建设更有品味。加大镇区环境治理，规范镇区主要街道摊铺经营，整治车站附近车辆乱停乱放。突出抓好公路桥梁、村级绿化园地、行政村亮化工程建设，新改建桥梁11座，新建多功能绿化广场1600平方米，完成4个行政村的1200盏路灯改造。投资30余万元对上官河两岸及西北路沿线进行绿化造林。镇村功能日趋完善。全镇污水管网主管道正常运行，关闭全镇所有燃煤锅炉，切实减少PM2.5排放;完成农村公路提档升级5.34公里，完成线外桥梁4座。镇村发展更加协调。积极推进高标准基本农田建设，投资2400万元对东北圩、中秦圩内涉及的5000亩农田进行高标准建设改造，新建圩口闸1座;闸站电启闭改造6座;疏浚生产河19条，土方4.3万方;开展河道清障，全年共打捞沉船70余条，对下官河、兴盐界河两侧圩堤挖翻种植、镇干河道设置的捕鱼设施，全面进行清除。社会事业全面进步。新增创业人数226人，提供小额担保贴息贷款180万元，发放创业富民“三张券”500张，率先在全市创建成“省级创业型乡镇”。加大对农村弱势群体帮扶力度，动态管理低保户，新增低保户7户、16人，核减低保户57户、87人。完成危房改造13户。整合资源建成镇综合服务中心。农村居家养老工程建设全面启动，建成了残疾人之家，实现城乡居民养老保险全覆盖。积极开展各类文化活动，建成基层文化服务中心8家;有线电视入户率居全市前列，基本用户保有率超过80%;认真落实学生五项素养提升工程，组织素养提升工程区域展示活动。陆家甸、龙江村卫生室建成并投入使用。在朱野、陆家甸、夏宏三个村建成22座公厕。风险防范扎实推进，重拳打击违法犯罪，持续开展扫黑除恶专项斗争，“七五”普法稳步推进，基本形成了共建共享的社会治理格局。完善安全生产责任制，强化对重点行业领域专项治理。加强食品药品安全监管，保证饮食用药安全。年初确定的为民办实事项目除北舍圩口闸因市有关部门调整为下年度建设外，其余已全面完成。积极开展人武、民政、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字、老干部、关心下一代等工作。政府建设不断加强。深入打造阳光政府，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。提高政府性债务管理水平，对政府340多万债务，于12月底全部化解结束。对政府出借资金进行清理。村级债务同步落实化解举措，6个村已化解结束。深入开展大走访大落实行动，密切与广大人民群众的联系，认真办好12345政府服务热线，切实解决老百姓反映突出的问题。全面落实党风廉政建设责任制，加强机关作风建设，突出重点领域廉政风险防控，严肃查处违纪案件和不正之风。做好省委巡视问题的整改工作。强化行政监察和审计监督，从严“三资”管理。支持戚家村开展村级资源的规范管理，并取得实效。大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，完善重点工作常态化通报、督查、推进机制。紧扣发展第一要务，坚持政府建设、经济建设齐抓共管，落实工作目标责任制，真正做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。坚持依法行政，认真落实向镇人大报告制度，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督。全年共办理市镇两级人大代表建议23件。坚持真评实考与有效激励相结合，广大干部干事创业的精神状态明显改善，百姓幸福指数大幅提升。各位代表，过去一年经济社会发展所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的领导下，凝心聚力、团结拼搏、克难奋进的结果，是镇人大有力监督及社会各界关心支持的结果。在此，我代表中堡镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向全体老同志，向所有关心、支持中堡发展的各界朋友，表示衷心的感谢!回顾全年的工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和周边乡镇相比，我镇经济社会发展中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是经济总量依然偏小，工业经济发展缓慢;二是旅游业发展破题不快，三产发展不够;三是干部作风建设还需要进一步加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是高质量建设里下河生态经济示范区的突破之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委、市政府和镇党委工作部署，围绕镇党委十四届二次全会确定的目标任务，坚持稳中求进、进中求质的工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统化思维，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，为高质量建设里下河生态经济示范区贡献力量，进一步夯实建设“美丽中堡”发展基础。今年经济社会发展的主要调控目标安排为：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长8%左右，居民收入增长8.5%左右。为实现上述目标，今年将着重抓好以下五个方面工作：1、做强现代产业，高质量发展生态经济。始终将“招商引资”作为全镇工作的头版头条，推进专业化招商，持续发力工业项目，充分发挥中堡在外老板能人资源，组织开展各类招商活动，大力营造全员招商氛围。放大生态优势和生态效益，聚焦价值链选商，提高项目环保、能耗准入门槛，瞄准投资体量大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目、生态环保型项目落户我镇。把现代旅游业作为我镇经济增长新的发力点，大力推进大纵湖旅游规划和项目招商，宣传我镇生态、人文、产业等方面的比较优势，增强投资吸引力。坚定不移做强实体经济，推动三家工业列统企业做大做强。把税源培植作为发展的关键，千方百计培植新的税源增长点，做大三产总量。尽心尽力做好保障服务。切实提高服务水平，做好客商投资前咨询服务、项目审批中代理服务、项目建设中现场服务、项目开工投产后全面服务等工作，以诚信、务实、高效、优质的服务取信于企业，让客商们感受到良好的投资环境。培大育强现代农业。发挥绿托邦科技农业、垄尚米业等企业示范带头作用，引导农户从传统的“种、养”结构向“种、养、加”转变，提高农业现代化水平。2、加大保护力度，高质量建设生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入落实生态环境保护工作责任，坚定不移的走生态优先、绿色发展之路。加大大纵湖生态保护力度，制定圩堤平毁清理方案，分期分批清理大纵湖圩堤，着力打造大纵湖20、40、60分钟水系畅游圈。开展全覆盖拉网式农村环境综合整治，持续推进镇村“五面清洁”行动，着力打造优美和谐、富有意境的田园乡村景观。开展农业面源污染整治活动，继续抓好水产养殖污染集中整治。深入推进“263”专项行动，巩固畜禽污染整治成果，在去存量、禁增量上狠下功夫。进一步提高农作物秸秆综合利用水平，严格落实禁烧禁抛责任制。严格落实“河(湖)长制”，深入排查河湖管理存在的问题，梳理河湖问题清单，实现“一河一策”。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，深入推进河道整治。严厉打击非法电捕鱼行为，巩固渔网、渔簖、大罾等集中整治成果。加大耕地保护力度，严禁利用基本农田发展提水养殖。加快建设特色餐饮，滨湖农家乐等项目，引导百姓发展生态旅游经济。继续推进“一村一品一网店”工程，加强农民合作社规范化建设，推动土地向种粮大户集中。大力发展电子商务，提高“中庄醉蟹”“中堡大纵湖大闸蟹”“中堡大青虾”等产品的线上覆盖率。3、整合各类资源，高质量推动镇村建设。围绕乡村振兴战略，高质量推动镇村建设。加快集镇建设步伐。按照“改造老镇区、发展新镇区”的思路，统筹推进老镇区环境改造提升，下大力气整治集镇环境，修整镇区后街背巷，构建集镇管理长效机制，提升集镇品味。开展建设农民公园的论证工作，在条件成熟的基础上加快建设步伐。高标准实施镇南路的绿化、亮化工程。加强外通互联建设，做好建兴高速的前期准备工作，配合市政府启动344国道、465省道建造的征地、取土区落实、矛盾协调等工作，完成市政府下达的农村公路提档升级任务。加快农业基础设施建设，实施东北圩、中秦圩10000亩高标准农田改造工程。疏浚村庄河道15条以上，电启闭改造5座，新建圩口闸5座，维修闸5座。积极落实各项惠农支农政策，稳步推进农业产业升级改造，推动农业产业现代化。继续加大精准扶贫、精准脱贫力度，全面落实帮扶措施，严格执行扶贫开发责任制，确保所有建档立卡低收入户和5个经济薄弱村实现脱贫。大力开展植树造林活动，继续实施“绿色通道、绿色产业、绿色家园”三大工程，完成成片造林428亩，农田林网500亩，四旁植树一般树种35000株，珍贵美化树种9800株，三化示范基地建设示范单位1个，建成绿化示范村1个。加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村、专业户、专业基地。加大土地流转力度，提高土地产出率，提升粮经比，促进农民增收。新增专业合作社10个，高效设施农业400亩以上。4、发挥古镇优势，高质量建设文化强镇。积极推进人文兴镇战略，不断激发文化创新创造活力，以高质量的文化供给增强人民群众的满意度。注重古镇历史文物的保护修缮，编制复古修缮方案，启动朱亚杰故居、了望台、苏式粮库的文保申报工作。加强传统红色文化、乡风民俗、传统技艺的保护、传承和利用，放大“中庄醉蟹”“泥塑木雕”等非遗效应，继续挖掘申报非物质文化遗产。开展传统农耕文化的收集、整理和开发，传唱“中堡子背母”的故事，传承和弘扬乡村泥土文化，积极打造省级文化特色小镇。加强精神文明建设，深入开展文明镇、文明村、五好家庭、星级文明户的创建活动，深化家规家训家风建设。实施乡风文明提升行动，深入推进百姓大舞台等惠民设施的建设，促进全镇文化基础设施建设再上新台阶。持续开展舞龙队、腰鼓队及老年合唱团系列活动，办好第二届“中堡大纵湖捕捞节”。5、突出民生优先，高质量提升人民生活。坚持经济发展与民生事业同步推进，切实保障和改善民生，继续实施为民办实事项目，维护社会和谐稳定，不断提升百姓获得感。加快创业富民步伐，落实创业富民扶持政策，鼓励各类群体“初始创业”“外来创业”“返乡创业”“二次创业”，全年新增扶持创业200人以上，新增创业孵化基地1个，发放小额担保贴息贷款100万元以上。巩固城乡居民养老、医疗保险全覆盖成果。加大农村危旧房改造力度，完成危房改造15户以上。广泛开展慈善救助活动，扩大爱心助保受益人群范围。建成6个村级居家养老中心、7个村级综合服务中心。坚持教育优先发展、均衡发展，加大对教育事业的投入力度，巩固整治有偿家教成果，把教育现代化创建工作推向更高水平，切实提高人民群众对教育的满意度。开展村卫生室提档升级工程，建成村级标准化卫生室1家，提高医疗卫生服务水平。继续加大“双拥”创建力度，进一步做好优抚工作。强化食品安全监管，确保百姓舌尖上的安全。牢固树立安全发展理念，严格落实企业安全生产主体责任制，坚决杜绝重特大安全事故的发生。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。依法严厉打击违法犯罪，深入推进扫黑除恶、非法集资等专项治理。加强镇村综合服务管理平台、综治信息系统平台规范化建设。大力推行“阳光信访”，积极畅通民意诉求渠道，构建信访包保责任体系，发挥信访联席会作用，探索建立民主听证等信访化解机制，提升重点信访积案化解水平。加强政府自身建设各位代表，书写高质量发展的时代答卷，我们责任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，更加自觉地扛起使命责任，以更严的标准推动政府自身建设、更高的效率加快政府职能转变、更优的服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意的政府。1、旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走。坚定不移落实“党领导一切”的根本原则，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，夯实坚决以习近平同志为核心的党中央权威的思想根源。严格遵守政治纪律，坚持在镇党委的领导下开展工作，把全面从严治党落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终，严格执行党内政治生活纪律，认真贯彻民主集中制，切实增强政府班子的整体合力。积极倡导风清气正、积极干事创业的氛围，以“钉钉子”的精神推动各项工作的落实，为高质量发展注入坚强动力。2、立说立行抓落实，当好人民勤务兵。牢固树立“实干就是能力、落实才是水平”的理念，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。从自身做起，从细节做起，做到言必行、行必果。凡是重大决策和重点工作立说立行、一抓到底，以“俯身甘当绿叶，功成不必在我”的胸襟，多干为民实事、多解民生难题。将“工作回头看”成为常态，推动各项决策部署落地生根;加大督查推进力度，对市委、市政府和镇党委重大决策部署实现全程跟踪。始终保持锐意进取的精神风貌，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，疏堵点、破难点，提高落细落小落地落实能力。3、依法行政促规范，提升政府透明度。坚持将法治思维和法治方式贯穿于政府各项工作，切实增强政府依法履职能力。自觉接受镇人大监督和社会公众监督。健全重大决策、重大事项合法性审查机制，坚持和完善重大事项决策听证、联席会商等制度，提高政府决策科学化水平。加强法治宣传教育和法律服务，增强化解社会矛盾的实效。正常推进村务公开，落实行政纠错问责机制。加强“三资”管理，科学实施招投标管理办法。坚持用制度管事、管权，组织开展审计工作、财政财产管理、政府投资项目和招投标管理培训活动，进一步规范行政行为。4、从严要求树形象，清正廉洁再出发。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。高标准执行中央八项规定实施细则和省、市具体办法，坚持不懈纠正“四风”，严格“三公经费”管理，推进作风建设常态化、长效化。认真落实巡视整改方案，迅速研究制定整改措施，扎实抓好所涉及问题整改落实。以巡视整改为推动，研究制定关于加强规范财产管理、建立健全各项制度等一系列文件。旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，严肃问责庸政、懒政、怠政或乱作为，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表，高质量发展目标催人奋进，生态经济建设任务任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全镇人民，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前进，牢记使命、开拓创新，确保全面完成全年各项目标任务，为高水平建设里下河生态经济示范区，建设具有更高水平的小康社会而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【泰兴市招商】2020年新街镇政府工作报告

  新街镇第四届人民代表大会第七次会议政府工作报告各位代表：现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。2019年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在代表们的关心和支持下，以建设高水平小康社会为目标，团结带领全镇干部群众，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，全镇经济社会持续发展，基本完成预定的各项目标任务。一是坚持特色发展，综合实力跃上新台阶。始终突出产业兴镇、特色强镇这根主线，聚焦聚力项目开发，不断深化结构调整，高质量发展初见成效。高效农业持续向好，提质升级步伐加快。以创建省级现代农业产业示范园为抓手,突出规划引领，严格时间节点，扎实推进以“一中心三展厅”为主线的功能区建设，农旅融合展厅投入运营，管理服务中心和科技孵化、种苗繁育展厅加速推进、即将竣工，基础设施、生产设施提档升级同步跟进，新建玻璃智能温室15300平方米，更新升级园区大棚2000余亩，改造提升循环路道、景观绿化4800米，实施水肥一体化14000亩、高效节水灌溉4000亩，完成白马中沟、二号中沟、三号中沟块石挡墙施工，车厘子、大樱桃、火龙果等精品水果应运而生。以园区为平台，成功举办“第二届绿色水果采摘节”，并为全国乡村产业振兴推进会提供了考察、调研现场,大大提升了新街特色产业的知名度和农产品的市场影响力。积极争取金融支持，我镇被泰州银保局列为支持乡村振兴试点示范单位。致力农田水利建设，累计新建、改造硬质衬渠11.9公里，铺设节水灌溉管网4公里，新建智能一体化泵站6座，疏浚中沟、庄河33条38公里，实施干河块石挡墙15.4公里、中沟块石挡墙20公里，完成庄河减坝废坝4座、拆坝建涵(桥)27座。工业经济稳中有升，骨干企业的支撑作用不断增强。全年新开工项目5个、新竣工项目5个，新增规上企业3个，累计实现工业国税开票销售13.09亿元，完成工商税收7200万元，同比分别增长5.56%、20.68%。服务业经济平稳发展，全年完成服务业税收2768万元。二是聚焦强村富民,脱贫攻坚迈出新步伐。抢抓黄桥老区脱贫攻坚机遇，突出因村制宜、因户施策，一手抓存量盘活、资源利用，一手抓要素整合、项目开发，扶贫帮困在纵深推进中彰显成效。整镇推进标房投资，累计购买标房43835平方米，村均年租金收入达16.6万元。鞠山土地股份合作、孔叶编藤加工等项目循序渐进、巩固提升。加大结对帮扶、政策兜底、危房改造力度，建档立卡贫困户基本脱贫摘帽。探索构建党建扶贫融合体，“党建+扶贫”书记领题项目路演荣获泰州市二等奖。三是着力综合施策，镇村环境展现新面貌。深入推进以“六清四改”为主轴的农村环境综合整治，成功创建市“整洁村”28个、市“美丽宜居示范村”3个，涌现了吴岱、孔叶等一批“美丽村庄”。“吴岱经验”获得泰兴、泰州两级层面充分认可，先后多次为上级提供参观现场。精心组织“散乱污”整治攻坚行动，深度治理环境污染。累计拆除干河沿线违章建筑62处、违章码头塔吊6座，关停混凝土搅拌站10家，关停禁养区畜禽养殖场86个，取缔塑料粒子、家具厂等污染企业25家，中央、省环保巡察督察“回头看”交办件全部销号。深入推进村庄“活水”工程，整治黑臭水体4条2.2公里，接通断头河2条450米。注重抓好夏秋秸秆“双禁”，有效管控大气污染。精心组织南新街副中心街容环境集中整治，突出违建治理、广告清理、经营管理，着力节点绿化、墙面出新、广告更新，副中心面貌明显改观。按期完成“大棚房”专项治理任务并顺利通过上级验收。围绕平安创建，坚持两手联动、同向发力，一手抓化解初信初访、破解重点信访、稳控越访非访，一手抓扫黑除恶、打击违法犯罪，部分信访老户停诉息访，扫黑除恶在持续发力中不断升温，有力地净化了社会生态。加大安全生产监管力度，突出查纠并举，有效降解风险。四是践行为民宗旨，人民生活实现新提高。认真抓好年度“十件实事”工程，不断增进民生福祉。全年提档升级农村公路9.1公里，运用“一事一议”政策铺设村庄道路9.5公里，新建中沟桥梁4座。强化保险征收，新型农民合作医疗参保人口3.22万人，新农保参保人口1.5175万人，续保率达98%。大力实施体育健身工程，不断增强人民体质。大力引导全民创业，全年新办民营企业120家。2019年，农村居民人均可支配收入21774元，同比增长9.5%。新街群众的自信心、幸福感和满意度不断提升。五是切实转变作风，自身建设取得新成效。精心组织“不忘初心，牢记使命”主题教育，致力促进自我净化、自我完善。认真抓好市委巡察反馈意见的整改落实，健全完善“三重一大”事项决策机制，着力规范产权交易、招投标程序，不断扎紧制度“笼子”，有效堵控管理漏洞。高度重视“12345·政风行风热线”和市长信箱办理工作，按时办结率100%，满意率达90%以上。坚持定期不定期向镇人大主席团报告工作，主动接受人大代表质询，积极配合镇人大开展视察、调研活动，做好代表意见、建议办理工作。与此同时，人口与计生、村建、国土、民政、科技、市场监管等工作都取得新进展。各位代表，成绩来之不易，历程充满艰辛。2019年，我们讲政治、顾大局，克服困难完成了上级交办的事，同心协力办成了我们想干的事、群众期盼的事。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策，离不开人大代表的建言献策、有效监督，离不开社会各界的和衷共济、鼎力支持，更离不开全镇人民的同向同行、拼搏进取。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群和所有关心、支持新街发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!对标高质量发展要求，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足。主要是：高效农业对农民增收的带动作用亟待提升,结构调整还需深化实化细化;脱贫攻坚仍面临增收路径不宽、后劲不足等现实困难;工业经济仍是我镇三次产业中的一大短腿，经济总量小、规模企业少、产业链条短的状况尚未得到根本性改观，工商税收对财政的支撑力不强、贡献率不高;环境综合整治任务繁重，污染治理有待持续发力;信访维稳隐患仍然较多，扫黑除恶还需保持高压态势;新农村建设、生态文明建设和民主法治建设还有不少薄弱环节。少数政府工作人员的担当意识、干事本领与新时代要求还有不小差距。对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以克服和解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是抢抓乡村振兴战略机遇，在新的起点上推进新街经济社会提速增效、跨越提升的重要一年。2020年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧抓乡村振兴、脱贫攻坚、供给侧结构性改革机遇，以厚植现代农业优势、补齐工业经济短板、聚焦富民惠民安民为抓手，团结带领全镇人民同向发力、克难奋进，全力推动经济社会发展高质量上台阶，为泰兴“争标杆，进八强”展现新街作为、贡献新街力量。根据上述指导思想，2020年全镇经济社会主要预期目标为：工业国税开票收入15亿元、工商税收收入7920万元，分别增长15%、10%;农村居民人均可支配收入突破24000元，增长10%左右。我们将突出抓好以下三个方面的工作： 一、强势推进项目开发，做大做强产业支撑1、深化结构调整，促进现代农业向中高端迈进。用足用活创建省级现代农业示范园的政策机遇，加快完善农业科技展园功能配置并发挥示范辐射功能，进一步做大做强特色果蔬产业。致力放大奖补政策的导向作用，鼓励发展智能温室、标准钢棚、水肥一体、喷滴灌、物联网等新装备、新技术，引领园区产业结构深度调整，推促园区生产经营从粗放式向智能化、高端化、特色化方向迈进。2020年新增标准钢架、连栋智能温室等高装备设施农业2000亩以上。突出新品研发和品牌建设。致力深化与省农科院、扬大等科研院所的科技合作，紧密策应供给侧结构性改革，精准对接消费市场升级趋势，加大新品开发、精品研发力度，集成技术资源、市场要素，努力把绿色经典蔬菜、苏翠梨、车厘子、奶油草莓等农产品打造成区域知名、特色鲜明的响亮品牌。坚持“接二连三”、融合发展，强化与农产品加工园区的项目衔接、产业对接，拉长补齐保鲜冷藏、仓储物流、精深加工等功能配置，以产业化运作、订单式生产带动蔬果种植、畜禽养殖提质增量，促进园区从单一农业生产向多业态复合型模式拓展。坚持以洋宇生态等龙头企业为支点，深度挖掘旅游消费的亮点与潜力，有效整合休闲采摘、民俗体验、田园风光、农耕文明、美食民宿、康体养生等创意元素，突出特色打造、内涵塑造，有机串联功能板块，逐步形成集“游、食、玩、休、养”于一体、富有园区特色、新街特点的精品旅游线路。以泰州银保支持新街乡村振兴为契机，积极协调银企对接，争取更多金融支持，增强园区项目开发、产业扩张的金融支撑。坚持适度规模经营的发展方向，加快农村土地向新型经营主体的流转步伐，不断提升农业的规模化、集约化、机械化水平。鼓励发展土地托管、联耕联种、代耕代种、统防统治等社会化服务，支持家庭农场、合作社、龙头企业跨区域、跨行业发展。进一步创新现代农业园区的建设、管理机制，加大项目外引与内培力度，加强资产资源的科学配置和高效运营，充分发挥公共设施的功能功效，促进园区高质量、可持续发展。2、优化营商环境，推动工业经济扩张增效。牢固树立“工业兴镇、产业强镇”理念，切实加强工业集聚区的设施配套、功能配置和环境打造，不断增强园区的招商引力和项目承载能力。突出工业集聚区闲置资源的清理盘活，坚持破立并举，持续推进存量土地二次开发、“僵尸企业”腾笼换鸟，不断提升产业集聚度、产出贡献率。进一步加大“双招双引”力度，致力产业链招商、价值链选商、资金链扶商，争取一批补链、强链、扩链的科技型、税源型项目成功落户。积极鼓励和支持新广生物、泰宇交通、远东钢构等企业追加投入、更新设备、引才引技引智，利用现代信息技术嫁接改造传统产业，借力环保、安全硬约束推进产业转型、更新升级，不断提升产业竞争力和产品附加值。进一步优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系。坚持无事不扰、有求必应，因企施策、精准服务，引导企业主动应对经济下行带来的压力和挑战，帮助企业谋划对策、化解风险、排忧解难，真正当好服务实体经济发展的“店小二”。3、强化市场开发，加快服务业发展步伐。突出农村电商人才队伍建设，坚持“引进”与“培养”并重，培育一批具有互联网思维的“新农民”。进一步畅通农产品流通体系，积极引入电商要素改造提升传统产品，大力发展连锁专卖、冷链物流、配送直供等流通业态，加快新街农产品走出去的步伐。鼓励社会资本投资养老产业，加快发展以养老保健、康复疗养、老年护理、文体休闲、家政服务为重点的民生服务业。发挥区域比较优势，积极开发乡村民宿、养生度假、生态旅游等产品，拓展提升餐饮服务、休闲娱乐等产业。有效整合集镇市场的资源要素，大力发展集镇商贸业、物流运输业，不断提升生活性服务业发展水平。4、深化脱贫攻坚，巩固拓展帮扶成果。致力发挥“党建+特色产业+扶贫”书记领题项目的引领作用，充分放大优质农产品的效益优势，促进薄弱村、贫困户在产业共建中实现利益共享。持续加大标房投资和扶贫项目开发力度，进一步提升经济薄弱村的自我造血功能，确保2020年底经济薄弱村集体经营性收入均达35万元以上。支持和引导规模企业发挥帮富、带富功能，创造更多就业岗位，促进贫困户就地就业。鼓励困难群众因地制宜发展编藤、制衣、电子商务等短平快项目，依靠自我、勤劳致富。巩固深化以政策兜底为主，结对扶助与能人资助、社会捐助互补联动的扶贫帮困机制。建立健全贫困对象实时监测、动态调整系统，对不确定因素造成的返贫致困，及时落实跟进措施，提供必要后续支持，真正做到小康路上“一个不少、一户不落”。5、致力推进创业、创新，培育经济发展新动能。进一步完善农民教育培训机制，培育造就一大批能创业、会致富的新型农民，更大力度地拓展农民的创业渠道和就业空间。2020年，力争培训农民500人次以上，新增劳务转移300人以上。结合改善营商环境，加大支持就业、服务创业、鼓励创新的力度，切实补齐服务短板，搭建更加快捷高效、便民利民的创业服务平台，让能人带头创业、农户自主创业、外出人员返乡创业，民营企业和个体工商户“二次创业”的智慧和激情充分释放，努力营造“人人都是创新主体、个个争当创业标兵”的良好氛围。 二、更加注重统筹协调，全力促进社会进步1、放大法治功能，创新社会管理。以提升社会管理服务中心大调解功能为抓手，加大自治法治德治融合治理力度，扩大群众、乡贤能人参与度，更加注重运用法治思维和法治方式处理社会事务，充分发挥调解钝化、道德教化、典型感化和法治的刚性约束功能，促进矛盾化解提速增效。高度重视信访工作，织密筑牢社会矛盾预防化解、综合治理网络，更加注重发现在早、预防在前、预案在先，第一时间化解初信初访，综合施策破解疑难信访，坚决防止信访矛盾积累上行。进一步压实以稳控信访老户为重点的村级主体责任，突出预警研判、主动出击，构筑信息反馈准确及时、应对处置快捷高效、稳控管控严实有力的应急联动机制，有效降解赴省去京非访、越访风险。巩固深化条包块管、区域包干、首问负责的维稳工作责任制，进一步完善党政负责人带班接访、主动约访、带案下访、包案处访、跟踪回访机制，严格执行矛盾纠纷清单交办、负责人领办、条线协办、跟踪督办、按期结办制度，以“双轨考核、同奖同赔”“一岗双责、失责追责”精准传导压力，努力把不稳定因素压降到最低。不断深化扫黑除恶专项斗争，深挖细查各种侵害群众利益、危害公共安全、破坏市场秩序、社会秩序的黑恶势力，铲除社会毒瘤，净化社会生态。强化安全监管，抓好安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全。2、坚持建管并重，打造生态家园。进一步放大“355”、“232”省道穿境优势，加快路道提档升级、联网对接步伐，致力构建外联内畅、四通八达的“镇域交通圈”。2020年确保完成公路提档升级10公里以上，新建、改造桥梁6座以上。不断深化农村环境综合整治，放大“吴岱经验”示范效应，创新环境治理模式，突出源头治理、刚性管理，致力向“常态”、“长效”发力，打造一批以一村一品、一路一景、一河一韵为支撑的亮丽风景，争创市“美丽宜居示范村”6个以上。突出建管并重，加大集镇硬件配套力度，聚力整治环境脏乱差，切实改善窗口形象。持续发力“263”专项行动，继续抓好禁养区养殖场的关停并转和非禁养区养殖场的达标治理，更大力度推进中沟禁养、规范河坡种植，严格管控固废污染、扬尘污染、大气污染，源头预防、精准治理水环境污染，努力打造天蓝、地绿、水清、气爽的生态家园。3、强化民生保障，增进人民福祉。认真执行最严格的节约集约用地制度，坚持扩容增量与盘活存量并重，切实抓好耕地占补平衡、增减挂钩和村庄空闲地整治项目，确保完成市交任务。积极上争用地指标，致力化解用地瓶颈。严格基本农田保护制度，突出抓好农田保护区草坪项目清退、复耕扫尾工作，进一步织密建设用地监管网络，加密巡查频次，提升严管高压态势，完善应急反应机制，以“零容忍”的态度坚决铲除滋生违法违建的空间和土壤，打造严谨规范、严格统一的用地秩序。坚持教育为先，改善办学条件，深化素质教育。关注弱势群体，打造“阳光低保”，实现应保尽保。开展应对人口老龄化行动，推广医养结合服务模式。抓好敬老院内部设施的完善配套，改善五保老人生活条件。加大新型农保、医保的推进力度，力争参保率同比提高3个百分点以上。大力推广清洁能源，加快管道燃气进村入户步伐。密切配合市自来水公司抓好自来水管网的升级改造。扎实开展“星级文明户”、“最美庭院”、“最优家训”等评先评优活动，发挥乡贤文化的道德张力，凝聚崇德向善、见贤思齐的正能量。深入推进骨灰进公墓工作，营造厚养薄葬、丧事从简的新风气。积极开展文化体育活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、加强政府自身建设，以新政风谋求新作为立足新时代，踏上新征程，政府自身建设也面临着新要求。我们将努力用新思想、新理念、新战略奋力推动各项工作迈上新台阶，以新气象、新追求、新作为努力开创高质量发展新局面。1.依法行政促发展。认真落实“三重一大”事项事前深度调研、事中听证论证、事后跟踪纠偏的内控执行机制，努力使各项决策既合法合规、严谨规范又切合实际、顺应民意。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，让权力始终在法治的轨道上运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协联络委员会的民主监督，认真办理代表建议和意见。致力深化政务公开，积极推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。2.勤勉务实强担当。紧密策应泰州“大兴实干作风，致力高质量发展”、泰兴“扛起标杆大旗，拼进全省八强”的奋进号角，大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”和“三个不相信”精神，以“钉钉子”的钻劲、实劲和韧劲，着力在谋发展强实力上下功夫，在富民增收上出实招，在解决民生难题上求突破，让发展更有温度，幸福更有质感。进一步改进重点工作推进机制，充分释放“三项机制”的制度效能，努力形成正向激励、反向倒逼的工作合力。进一步完善经济运行分析研判制度，引导企业顺时应变、创新发展，做精主业、做强实业。大力精简会议文件、改进会风文风，倡导务实作风。大力推广“工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线彰显”的“一线工作法”，推动各项决策部署落地生根、落实见效，进一步提高政府的执行力和公信力。3.清正廉洁树形象。坚持主题教育制度化、常态化，不忘初心使命，践行为民宗旨，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。坚持把全面从严治党要求贯穿于政府工作始终，教育引导党员干部严守党纪法规、准则、条例，经常对标对表、自我反省，用好“第一形态”跟踪纠偏、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗、警钟长鸣成为教育管理干部的常态，坚决把纪律和规矩挺在前面。牢固树立过“紧日子”思想，进一步强化政府支出管理，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生。突出制度管人、程序管事，严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，深化完善工程项目招投标、产权交易、财务审计、政府采购、扶贫资金监管等规章制度，强化对行政权力运行的有效监督和刚性制约，深入开展各类专项治理，从严查处群众身边的不正之风和腐败问题，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。做好2020年各项工作，推动新街高质量发展，责任重大，使命光荣。让我们在上级组织和镇党委的坚强领导下，广泛凝聚和调动全镇六万三千人民的积极性和创造性，抢抓机遇，创新实干，携手同行，砥砺奋进，为圆满完成2020年的各项目标任务而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【溧阳市招商】2019年社渚镇政府工作报告

  政府工作报告--2018年1月11日在社渚镇第三届人民代表大会第三次会议上镇长赵波各位代表：现在，我代表社渚镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕建设“苏皖合作示范区具有示范效应的经济发达镇”的发展定位，根据“重大项目突破年”和“品质旅游破题年”的总要求，全力以赴稳增长、促转型，社渚镇经济和社会保持平稳健康的发展态势。 一、坚持项目主引擎，经济实力实现新跨越坚持“稳中求进，以进促增”，全力以赴控风险、稳企业，千方百计优服务、抓项目，社渚经济有效抵御下行压力，保持了稳中有进的良好态势。经济增长强劲有力。预计全年地区生产总值80.5亿元，与去年基本持平;全社会固定资产投资40亿元，同比增长18.9%;工业投入30亿元，同比增长21.9%。部分经济硬指标创历史新高，全年完成公共财政预算收入3.65亿元，比人代会确定目标2亿元超出1.65亿元，比市下达任务数2.8亿元超出8500万元，同比增长49%。其中税收收入3.38亿元，同比增长40.83%。高新技术产值首次完成目标任务103%以上。重点项目推进顺利。年初确定的9个重点项目均已投产，其中铭丰电子与奥冠彩钢进入快速增长期，两企业销售分别近5亿元。年初设定的“3211”签约落地项目，任务基本完成。分别是：总投资16亿元的江苏鑫弘合新能源风电项目、总投资15亿元的常州新誉集团热电联供项目、总投资9.8亿元的溧阳新金峰水泥有限公司矿渣微粉综合利用项目、总投资9亿元的溧阳市欣峰废弃物综合处置有限公司固废处置项目、总投资1.8亿元的常州市途兆汽车零部件有限公司“四门两盖”汽配项目、总投资1.5亿元的江苏华强模具科技有限公司汽车零部件模具项目、总投资1.2亿元的江苏华冶钙业有限公司环保超细粉氢氧化钙深加工等项目。政府债务化解有效。实施土地整治项目，净增耕地2482亩，化解债务6个亿。明年继续围绕土地项目做文章，力争再化解债务6个亿，有效将我镇债务维持在较低合理水平。 二、突出先导区主抓手，镇域发展呈现新面貌坚持高标准、严要求，不断深化基础设施建设，推进镇域管理，优化人居环境。市重点工作抓落实。全力配合360省道建成通车，芜申运河扫尾工作顺利完成，安徽郎溪矿产品通道(涉及我镇范围内)征地工作已丈量分户，补偿金额已确定，溧梅河疏浚动迁已全部签约，相关补偿已分户到位，溧宁高速前期准备工作已全面布置，涉及社渚的重点工作得到较好推进，大交通格局网进一步形成。先导区建设提形象。集镇功能提档升级，管理持续加强。集镇水系建设显著提升，基本功能日趋完善。利用上级资金近3000万元，开展中小河流治理，加宽社渚河中下游段至50米，既把圩堤进行标准化改造，又提升园区水运能力;利用投资近2000万元的市防洪工程，挖湖开河，既保证集镇不再淹水，又增加蓄水，提升抗旱能力，还便于集镇段社渚河的水质改善与景观提升;利用投资近1700万元的市塘坝改造工程，对其中的先导区熊家大塘进行除险加固扩容，面积增加近200亩，为今后园区品质提升打下基础。集镇框架建设全面拉开，承载能力持续增强。产业区：房屋征收接近尾声，征收总户数446户，目前仅剩3户，总征收率达99.3%，相关附着物补偿及息耕全部到位。完成5座桥梁、7条12公里道路沥青下面层的铺设，相关沿线的水、电、气也初步配套到位。生活区：打通集镇4条断头路;完成老街段社渚河两侧道路贯通及景观提升，为今后老街的建设打下基础。集镇配套建设不断强化，居住环境明显改善。集镇污水主管网建设即将完成，新农贸市场以及配套的大型生态式停车场已投入使用。园区13万平方米安置房建设年底绝大部分主体封顶。文化公园扩建工程有序推进，全镇亮化工程进一步到位，即将新增路灯400多盏。集镇管理水平逐步精细，整体面貌焕发活力。抓住“文明城市深化三年行动计划”契机，对集镇区域实施网格化管理，定片定责到单位到人;聘请专业物业公司对小区进行精细化管理;完善考核办法，做到赏罚并举，形成齐抓共管合力，有力推进镇容镇貌建设。在抓面上的同时，管理向重点区域和重点行业延伸，如小区物业、在建工地、菜市场、餐饮业、汽修点及废品回收等。 三、合唱民生主旋律，幸福指数获得新提升加大民生投入，增加民生福祉，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性建设。现代农业蓬勃发展。超额完成上级下达的各类农业示范片建设。青虾产业始终坚持做大做强，溧阳青虾获常州十大知名品牌、江苏省乡镇电子商务特色产业园区，全国青虾高峰论坛在我镇召开。中央七套等多家知名媒体多次报道溧阳青虾产业。“三资三化”规范提升，挂牌成立了会计服务站，实行村银对接。农村产权交易日趋规范，累计完成77笔1899.73万元。全年新增培育各类优秀经济组织15家，省级示范社1家，国家级示范社1家。下西村、上蒋村等2个行政村荣获“江苏省一村一品一点”示范村称号。惠民工程传递温度。深入开展“百千万帮扶”、“双挂双促”工作，常州市与溧阳市预计争取帮扶资金300万元。成立1000万元的社渚镇精准扶贫专项基金。(其中江苏金峰水泥集团成立捐助500万元，市慈善总会、社渚镇人民政府及其他企业筹资500万元。)常州新誉集团计划每年投资100余万元，连续三年帮扶村庄环境建设。对476户低保户(762人)发放低保金739.65万元。新增低保对象12户23人，取消低保359户732人,对全镇978户贫困户基础信息进行更新完善，对剩余47户未脱贫贫困户进行走访，按照“五签字五确认”程序做好脱贫工作。新增困境儿童4人，发放困难家庭学生慈善救助金23.2万元。发放困难残疾人“两项补贴”600余万元。启动湖山公墓和竹山公墓提升改造工作，竹山公墓一期道路框架已形成。继续发扬拥军传统，做好退役军人服务工作。镇新时代文明实践所挂牌、运行，22个行政村均挂牌、成立新时代文明实践站。科教文卫成果丰硕。周城幼儿园新建工程主体基本完工;社渚中学教学楼外墙翻新顺利完成;全民健身中心正式对外开放;校车路线得到进一步优化;强制取缔了一批不符合办学条件的校外培训机构。新建17家村级医务室，全镇覆盖率达95%以上，其中省示范村卫生室3个。“社渚镇第十八届傩文化艺术节”、“社区天天乐”等一系列群众喜闻乐见的文化活动圆满落幕。平安治理成效显著。深入开展重点行业领域安全整治，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。完善和健全了大调解机制。实现领导干部带头接访、走访，包案解决了一批久拖不决的信访积案。深入推进社会稳定风险评估，加强技防人防，镇主要干道、商业街、重点区域、村(居)主要道口实现监控全覆盖，有效打击了各类违法犯罪活动。高标准建成了镇网格指挥中心，细致全面地对全镇进行了网络划分，并进行网格化管理和服务，做到共建、共治、共享。扎实推进“七五”普法工作，调处各类矛盾纠纷132起，调解成功率达100%。受理“12345”各类投诉、咨询建议208条，及时受理率、及时答复率、意见满意率均达100%。 四、注重生态主阵地，环境整治取得新突破良好的生态环境是社渚今后一段时期经济社会发展的最大保障。今年以来，通过打好污染防治攻坚战，针对问题精准施策，强化执法力度，镇域环境较以往有了较大改观。“263”全年目标任务基本完成。减煤减化和孔村村生活垃圾分类试点工作提前完成。工业园区企业污水管网、撤并乡镇污水主管网、农村生活污水管网均全面铺设完工。42个黑臭水体清淤工作稳步推进，预计年底全部完成。4个断面水质优III比例达到75%以上。社渚污水厂扩建项目整体形象进度约60%。畜禽养殖关停整治工作顺利推进，非洲猪瘟得到有效防控。金峰矿产品整治全面推进。金峰专用通道按常绿化、清洁化、封闭化要求进行了设计，目前通道沿线复绿、破板修复、规范运输和路段保洁基本到位。同时，拟对沿线几个小村庄进行动迁，尽量减少通道运输对沿线村民出行造成影响。按照“一矿一策”方案要求，三个矿山已全面清理宕口内积水、残丘和交界龚埂，对矿区内部分道路进行硬化，道路两侧安装喷淋，加大分层分台阶隐患整改。淘汰钻孔机械，改装更换收尘钻机，加长洗车池，改进喷淋房。占地13万多平方米的三大停车场已经建成，目前正在设计运行方案。散乱污企业(作坊)整治效果明显。对不符合要求共计51家餐饮企业、废品收购点、混凝土企业全部关闭到位。散乱污小作坊有效整治，应整尽改，应关尽关。涉矿汽修厂即将整体有序搬迁。14家临时保留码头，已关闭8家，其余6家码头正在整改提升中。 五、把握从严治党主战场，自身建设取得新成绩体制建设有效加强。强化体制创新，提升工作效率。结合省经济发达镇行政体制改革，突出“四个一”，优化工作体制。突出“一支队伍管执法”，推行高效规范新职能。突出“一个网络管治理”，推行政务服务“一张网”。突出“一枚公章管审批”，执行集中高效审批服务。突出“一个中心抓管理”，实行线上线下联动。机构创新有效运转。统筹文明城市深化、“263”办公室、河长制、专项行动整治等部门，捏指成拳，成立“生态建设指挥部”，统一运转、加快效率。组建苏皖合作促进局，夯实部门职责，统筹协调镇域苏皖合作工作，着重围绕两地共同关心的生态保护、民生协同、产业合作等方面进行会商，协同推进。人大政协有效监管。全年共开展人大、政协活动10余次。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，全年办理人大意见、建议18条，办结率和基本满意率均为100%。主动公开政府信息16条，政府行政更加透明。巡察整改有效突破。从严从实抓好市委巡察反馈问题整改，突出问题风险点和薄弱环节治理。坚持利剑高悬，保持高压反腐。今年以来，全镇共处置问题线索45件，立案审查22件，给予党政处分30人。严格贯彻落实中央“八项规定”和省市委“十项规定”精神，紧扣时间节点，严查违规公款吃喝、送礼等问题，通报典型案例6起，形成常态化震慑。严格控制一般性支出，“三公经费”明显下降。深入开展“全面对标找差”和解放思想大讨论活动，政府服务效能得到提升。一年来，统战、人武、计生、老龄、商会、宗教、工会、统计、档案、双拥、史志、妇女、青少年、老龄、关工委等各项事业取得新进步。供电、税务、国土、市场监管、交通、环保、消防、广电、金融、通讯等驻镇单位，心系社渚、服务大局，以强烈的责任意识和奉献精神，主动协调、保障发展，为社渚经济发展作出了积极贡献。总结过去一年的工作，有一个词让我深有感触 “集体力量”：不论在自然灾害面前，还是在先导区及大交通建设面前，社渚的广大党员干部始终与人民群众一起，团结一致、守望相助，在迎难而上中砥砺前行。各位代表，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大和政协依法履职、有效监督的结果，是全镇广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此，我代表社渚镇人民政府向各位代表、广大干部群众和关心支持社渚经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到改革发展中面临着一些问题和挑战：经济下行压力仍然较大，产业结构偏重问题明显，先导区招商及转型升级任务艰巨;城镇建设存在短板，公共服务功能有待提升;资源环境约束不断加剧，环境保护治理任重道远;政府部门担当意识、创新能力需要进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作重点各位代表，今年是建国70周年，也是深入实施“十三五”规划承前启后的关键年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作的总要求是：全镇上下坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为引领，深入开展“解放思想大讨论”活动，坚持问题导向，全面深化“对标找差”，进一步找准找实工作推进的着力点，紧扣“重大项目攻坚年”和“全域环境攻坚年”工作主题，围绕“联动皖南、对接南京，高质量建设经济发达镇”的发展定位，持续推进重点项目建设、为民惠民工程、生态环境整治、政府债务化解等四项工作，矢志不渝、担当作为，将社渚建设成为宁杭生态经济发展带上最具发展活力和生态优势的经济发达镇。全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;公共财政预算收入增长10%;规模以上工业产值增长7.7%左右;工业投入增长10%以上;服务业增加值增长5%以上;社会消费品零售总额增长8%左右;完成全社会固定资产投资超43亿元，增长7.5%;农民人均纯收入与经济增长同步;节能减排和大气、水环境质量完成上级下达的目标任务。“重大项目攻坚年”就是要在提升“量”与“质”上有重大突围，通过引进一批行业引领性强、产业集聚度高的大项目、好项目，不断提升社渚产业先导区的示范引领作用。“全域环境攻坚年”要将“做美生态”融合到生活美好和经济发展大概念，不遗余力做好环境保护和生态修复工作，让社渚居民有更多获得感，在苏皖地区有更多值得推荐的经验。 一、坚持把招商引资作为“一号工程”，推动经济高质量发展在推行苏皖合作的基础上，谋划深度接轨南京总体思路，将苏皖合作与接轨南京进行优化融合，推动优质资源向主导产业聚集，加快构建具有社渚特色的现代产业体系，以产业转型的高质量引领先导区建设的高质量。一是高品质引进项目。加强招商队伍，制定招商计划，推进在谈项目实质落户。既要立足现有产业结构，把握“设备投入、亩均税收、技术含量”三条标注，算好土地资源成本帐，全面提升项目招引质量，确保年内引进30亿元(或3亿美元)以上、10亿元(或1亿美元)以上项目各1个。要以更开放的气魄，坚持包容发展，对接南京，积极打造园中园、新型建材产业园及新能源汽车配套产业园，把社渚建设成为外资企业的憧憬地、一线城市产业转移的目标地、客商落户的首选地。二是高质量建设项目。实行领导挂钩重点工业项目制，实时跟踪项目推进，积极沟通并及时了解项目进展情况，对项目建设存在的问题，明确解决办法、工作措施和时限要求，力促项目早竣工、早投产、早达效。重点推进铭丰电子铜箔扩能项目、常州新誉集团热电联供项目、溧阳新金峰矿渣微粉综合利用项目、途兆汽车“四门两盖”汽配项目、华强模具项目、华冶环保超细粉氢氧钙深加工项目、惠太安全气囊项目、荣辉人造板项目等。三是高水平服务项目。落实各级涉企优惠政策，指导帮助企业向上争取项目、资源、资金、政策，帮助落地企业降成本、防风险、增收益。落实务实举措，帮助企业逢山开路、遇水架桥，坚持围墙内的事企业自己办，围墙外的事政府办，让社渚服务成为全市品牌。 二、坚持把暖民惠民作为“首要责任”，打造群众高品质生活始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，不断增强群众获得感和认同感。一是加快发展社会事业。做好第12届村民委员会及第7届居民委员会换届选举工作。扎实推进富民增收，继续强化社保扩面、企业用工、就业培训、创业服务等工作，确保全年新增就业岗位3000个。大力宣传养老、失业、医疗、工伤等社会保险的政策，实现应保尽保，稳步提高社会保障水平。做好就业困难人员、被征地农民等群体就业工作，推进全民参保登记，完成社保扩面3000人，居民养老保险续保率96%以上。二是聚焦民生实事落地。加强特色小城镇建设行动，加快推进竹山生态公墓建设、生态廊道建设、S239集镇段整治、金峰专用通道整治、1号公路整治提升、美意田园行动，同时要不折不扣做好先导区安置小区交付、新污水厂建成运行、溧梅河疏浚、集镇污水处理等各项管理及监督工作。积极利用上级资金，做好中小河流治理工程、河口集镇防洪工程。三是提升社会文明程度。统筹用好新时代文明实践所(站)平台，结合“心愿树”爱心工作站建设和各村“志愿者之家”阵地，以志愿服务为抓手，以培育“爱国爱党爱家、文明团结守礼、惠民便民暖民”的社会精神为目的，着力做好社渚镇新时代文明实践所、站、点的工作，力争在这项工作上抓出实效、抓出典型。常态开展“新时代文明实践户”、“最美家庭”、“争当贤内助，共树好家风”、“身边好人”等评选活动，通过培育、宣传先进典型，引导社会文明新风尚。四是深化“平安社渚”建设。突出治安巡防、安全生产、环保执法等重点领域，完善监管网络，及时处置各类隐患，及时消除不稳定因素。完善“人防、物防、技防”建设，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，进一步落实镇党政领导干部轮流接访制度，倾听解决公众诉求，勇于承担社会责任。五是打通为民服务“最后一米”。继续深入推进经济发达镇行政体制改革，结合社渚镇网格化社会治理联动指挥中心，主要围绕机构设置、人员配置、权限承接及综合执法等内容，着力完善“四个一”。实行“党员代办制”，确保出行不便的群众能够“足不出村”，将事情办好。 三、坚持把做美生态作为“最强动力”，建设人居高水准环境顺应人民群众对良好生态环境的期盼，更大力度开展环境突出问题治理，促进生态环境持续改善。一是优化产业布局。坚持以城市总体规划为统领，进一步完善全镇总体规划、各专项规划，科学统筹镇村、产业、居住、生态整体布局，着力构建城乡融合、功能互补的空间格局。二是提升集镇管理。巩固提升全国文明城市建设成果，扎实组织开展文明村(社区)、文明家庭评比活动，不断提高居民群众的社会公德意识和文明程度。深入开展治堵治乱治脏专项行动，深化综合执法机制，全面推进网格化管理、标准化治理。持续改善村庄环境，培育一批美丽宜居村庄。三是加强监督执法。建立健全畜禽禁养、河道管护、生态保护等长效管理机制，杜绝反弹回潮。加大巡查力度，按照环保网格化要求，确保问题发现得小，处理得早;加大治理力度，积极落实网格化管理，要求网格员做好日常巡查工作，发现问题及时上报，形成上下联动、左右互动的良好工作方式，确保问题整改落实，惩处见效，真正从思想源头上树立起“不敢、不能、不想”的意识。四是提高应对突发问题能力。设立环境应急中心，建立环境污染突发事件预警应急计划，逐步完善应急规划和应急预案体系，构建全社会整体联动系统。 四、坚持把化解债务作为“第一保障”，强化政府高标准管控一是摸清底数、设置底线。通过严格的检查、审计、督查，彻底摸清全镇债务的底数。对政府平台公司要加强清理，严格控制增量、减少存量。对各类土地要严格用途管理。什么是“超越自身能力”和“超越发展阶段”，要尽可能明确界限和底线。二是完善机制、加强监管。制定风险预警处置方案。成立债务风险预警和应急处置领导小组，积极主动控制债务风险，并足额安排政府债务偿债资金，确保债务在安全可控范围内运行。建立中长期支出责任事项监测机制。将债务的还本付息纳入中期财政规划范围，统筹安排资金用于偿还到期的债务利息和本金，有效防范债务风险。三是尊重市场、拓宽渠道。采取预算安排、加快土地流转、处置闲置资产等方式积极化解债务风险，提高政府财力和偿债能力。盘活趴账资金，激发民营资本，切实提高资金使用效益。各位代表，新时代召唤使命与担当，新目标凝聚信心和力量，让我们以党的十九大精神为指引，在镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，发挥“集体力量”，进一步提振信心、主动作为，求真务实、奋勇拼搏，为开创社渚经济社会发展新局面而不懈努力!

  2025-07-08

• 【靖江市招商】2019年斜桥镇政府工作报告

  2019年3月7日在斜桥镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受斜桥镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作情况2018年，在镇党委的正确领导、镇人大的监督支持和广大干部群众的共同努力下，全镇上下牢固树立“产业兴则镇域兴、产业强则百业强”的发展理念，致力于保障开发建设、转变经济结构，推进镇村建设、提升城乡颜值，精准开展服务、改善社会民生，各项工作取得新的进展。全年实现地区生产总值59.2亿元，同比增长7.3%;工业开票38亿元，同比增长14.6%;实现一般公共预算收入1.22亿元，同比增长13%;全年农民人均可支配收入同比增长10%。 （一）聚焦产业发展高质量，服务保障保持快节奏。一是拆迁腾地早谋划。全力打好拆迁安置扫尾攻坚战，围绕精密制造产业园、新港城核心区、井兴安置区等开发建设重点地块，全年共实施民房拆迁219户，为招引项目的如期落地、顺利施工创造了良好环境。二是用地协调快反应。坚持“发展为要，保障先行”，根据项目进度及工作要求，按照先急后缓的原则，对用地保障及早介入协调，做好预先研判。分批次科学拟定失地农民保障办理计划，全年办理18个村民小组的失地农民进保工作，确保了开发区新入驻产业项目顺利实施。三是项目服务全方位。坚持既有统筹协调，也有个性保障，主动对接开发区招商、建设等部门，超前研究问题，超前排定方案，超前协调矛盾，年内完成保税物流中心场地清障、万林木业堆场使用、慧创家居启动协调、中铁建鱼塘清理共25次项目协调保障任务，不断增强服务保障的针对性和实效性。 （二）聚焦镇域经济高质量，主要产业延续好态势。一是农业经济迈向现代化。以现代农业产业园建设为重要抓手，坚持规模化、产业化、生态化发展方向，注重农产品加工企业、设施农业、休闲农业等项目招引，全年完成招商引资项目1个，新建高效农业项目4个，创建市级示范合作社10个，新增整村发展家庭农场3个、绿色家族农场1个。培育一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品，“堤岸香”“百花港”大米等自主品牌逐步走向外地市场。二是工业经济强化主体性。全年新开工江苏宏毅、江苏鑫弘2个亿元项目，新增规模以上企业4家、高新技术企业2家、科技型中小微企业6家、离岸孵化落地项目5个，实施高质量产学研合作项目9项、专利申请270件，10家企业实现上云，新增工业机器人3台、智能生产线2条，高新技术产业产值占规模工业产值比重为39.7%，较2017年增长5.76%，工业投资累计完成6.32亿元，同比增长8.6%。凯元科技、津津食品厂房及设备改造，黄埔机械、荣圣车辆生产车间及自动化改造，易凯通风、晨亿汽车配件自动化生产线，新舟合金设备改造等近20个技改项目进展顺利。加大企业服务力度，主动上门，协助二马液压等多家企业补办不动产登记证，协助申报泰州市先进企业5家，新舟合金、津津食品获得2018年度“绿卡企业”荣誉。组织企业注册泰州市产融综合平台，帮助解决融资难现状。发挥桥梁纽带作用，促进企业资源共享，共同发展。三是服务业呈现新活力。以永安路、东阜路为轴线，加快推进商业零售、休闲娱乐、生活服务等传统服务业提档升级。依托怀德学院、安置社区初具规模的人居优势，大力发展以特色餐饮、家政服务、商务中介、健身休闲等为重点的生活服务业，完善城市功能，提升集聚人气，增强集镇活力，全年累计完成服务业固定资产投资2.38亿元。 （三）聚焦人居环境高质量，城乡建设呈现新亮点。一是美丽乡村更加精致。大力实施乡村振兴八大重点工程，提档升级“四好农村路”12.6公里，以筱山村美丽乡村为精品样本，着力改善农村人居环境。持续提升村容村貌、提升建设和长效管护水平，全年投放生活垃圾桶789个，完成公厕改造3个，农村生活污水治理348户，试点推行生活垃圾直收直运，建筑垃圾收运有序。深入推进殡葬领域专项整治，规范化管理公墓规划、土地使用、墓穴登记工作。全面推行“五面清洁”，土地“双整治”复垦耕地1976亩，通过泰州市国土局验收，超额完成市下达任务，位列全市乡镇第一。二是城市管理更加精细。推进城市管理排堵保畅工作，完善江平路、东阜路、江安路等重点路段的交通标志、标线，打造斜桥集镇疏导点、新纪元临时疏导点，加快推进大觉农贸市场工程，打通江安路交通瓶颈，有序推进集镇路网建设;启动渔业 四、五分公司房屋搬迁解危工作，规范化整治怀德学院、斜桥中学、斜桥小学校园周边流动摊贩，全面清除落地灯箱、破旧广告、城市牛皮癣等1200余处，因地制宜解决设施配套和长效管理问题，切实改善居民生活环境。始终保持高压拆违的主攻态势，全年查处违法建设59起，拆除违法建筑面积2277平方米;始终保持铁腕治乱的坚定决心，加强河道沿岸问题管控，对蟛蜞港、横港、安宁港、百花港、夏仕港、扒头河等35处“三乱”进行治理，清理渔船、住家船32条。三是生态环境更加清爽。坚持生态优先、重拳治污，完成成片造林711.02亩，农田林网1558亩，四旁树2.14万株。化肥、农药使用量逐年下降，秸秆综合利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率均达100%。深入推进“263”专项行动，全面完成减煤减化目标，稳妥处置影响群众生活的大气、噪音污染等问题。对中央环保督查“回头看”交办信访案件，优先制定合理整治方案，严格实施整治。定期开展环保专项督查，排查清理“散乱污”企业11家，长江岸线生态环保问题得到有效整治，固体废物非法转移倾倒问题得到遏止。 （四）聚焦社会治理高质量，公共服务凸显高标准。一是不断强化困难群体保障支撑。充分整合就业、医疗、教育等帮扶资源，实施“一村一策”“一户一策”精准扶贫，低收入农户和经济薄弱村脱贫率分别达88.14%和100%。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，年内建成标准化城乡居家养老服务中心4个，为1.3万65周岁以上老年人进行免费体检，为3万余慢性病患者、五保老人、低收入人群、计生特别家庭人群签约家庭医生。率先在全市实行敬老院公建民营，新建全市第一家由社会力量运营的爱心助餐机构 博爱老年助餐点。指导各村、社区成立助残、助老、助困志愿者服务队，开展慰问困难老人、陪伴空巢老人等活动。深入推广“馨港湾”助残品牌，全年新增社区拓展点4个、成功安置42人。二是不断加大就业创业扶持力度。深入推进就业援助、援企稳岗、再就业帮扶等专项行动，城镇新增就业1180人次，新增转移农村劳动力人数130人。加快推进全民创业，发放创业富民“三张券”1430张，推动7家企业签订产学研协议，通过离岸孵化基地项目促进合作签约5项。建成创业型村(社区)3个，为110名创业者提供小额担保贷款约1000万元。加强对企业劳动合同、集体合同及工资集体协商协议签订的指导、协调、督查，2018年区域内110家建会企业和联合工会全部签订了集体合同和工资集体协商，50人以上企业建立职工名册达98%。三是不断发挥优秀文化浸润作用。推进文化惠民，常年开展送戏下乡，送电影下村、下社区，不断加大综合文化服务中心覆盖密度，成功举办第三届读书节，开展4次道德讲堂活动，舞蹈作品《竹编》获得首届泰州市政府文艺奖舞蹈类铜奖。在各社区全面推进“一区一品”文化品牌创建，东阜社区获靖江市“十佳”社区服务品牌，兴阜社区获靖江市“优秀”社区服务品牌。四是不断优化网格治理工作体系。加强重点领域安全隐患整治，完成244家企业风险辨识管控平台覆盖，打造3家风险辨识管控示范企业，安全生产形势总体稳定。以争创泰州市食品安全示范镇为契机，深入开展食品安全专项整治，严密防控非洲猪瘟疫情，全面增强食品安全监管能力。积极推进社区门面房、车库处置工作，在维护社会稳定的同时，推动国有资产保值增值。 （五）聚焦政府效能高质量，自身建设突出严要求。一是以服务体现效能。把为群众解决身边的困难事作为镇政府工作的重要方面，全年实施社区雨污水管道疏通、设施维修、活动场地以及停车位建设等41项实事工程，投入资金1800万元，做到急事急办、小事细办、难事用心办。深入开展大走访大落实新风行动，牵头8个市级部门共700余名党员组成29个小组进村入户，组织开展服务活动60余次。二是以法治保障效能。全面推进依法行政，扎实推进“七五普法”工作，依法做好“阳光”信访工作，不断畅通公众诉求渠道，认真做好“12345市长热线”办理工作，办结率达100%。三是以廉政践行效能。全面推进政府领域巡视巡察反馈意见的整改落实，自觉接受镇党委领导和镇人大、全镇群众的监督，打造干净干事的廉洁政府。创新农村“三资”管理模式，推动农村“三资”管理规范化、科学化，普遍设立村务监督委员会，推动基层基础领域的清正廉洁。各位代表、同志们，过去一年，全镇各项事业取得了长足的发展，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的奋勇拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向长期以来关心支持斜桥发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年主要工作今年是建国70周年，也是全市率先全面建成小康社会的决胜冲刺之年。斜桥镇作为开发区总部属地镇、地处开发建设的第一线，务必始终保持“坚毅、果敢、创新、超越”的开发区精神，以勇争一流的姿态、勇开新路的担当，奋力跑好改革再出发的第一棒，跑出率先全面小康的好成绩。2019年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，工业投资增长10%，一般公共预算收入增长5%以上，居民收入与经济增长同步。围绕这一目标，镇政府将具体做好以下三个方面工作： 一、坚持实干新开局，着力打造一个激情燃烧、动力澎湃的奋进斜桥奋斗才会有成绩、奋斗才会有位置。2019年，镇政府将聚焦服务沿江开发、做强镇域经济、巩固农业经济三条主线，以实干精神和务实担当，打造一个奋进中的经济强镇。一是拼出一个服务发展保障有力的一流环境。坚定不移地把服务开发区产业发展放在更加突出、更加重要、更加关键的位置来抓，进一步完善“密切协作、高效服务”的项目服务保障机制，加快完成项目建设涉及到的拆迁扫尾、用地清障等工作，有序办理各用地地块涉及到的失地农民保障工作，年内重点完成中铁建、智能装备产业园、保税物流中心、港城科技产业园、标准化厂房产业区、众达碳材安全区等项目攻坚扫尾工作，加快办结去年遗留的各项失地农民保障工作，主动对接开发区做好港城科技产业园等新开发地块的协调保障，进一步提升融入开发的契合度、服务发展的执行力。二是闯出一条二三产业蓬勃发展的振兴之路。一方面，点燃工业经济主动力，深化产学研合作，以市场为导向，疏通科技成果的转化管道，提高科技成果的转化率，加快培育新动能;引导企业发挥好在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，推进技术改造升级，2019年实现津津食品制造生产线、泰通汽车部件有限公司自动化生产线等10多个项目顺利开工，努力形成项目“签约一批、开工一批、投产一批、储备一批”的良好格局。另一方面，培育第三产业竞争力，以商业综合体为核心，大力发展适应城市建设需要的现代服务业。深入挖掘“东线第一帆”精神，研究制订斜桥旅游业中长期发展规划，加快培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。三是耕出一片现代农业生机盎然的广阔原野。进一步推进现代农业园区转型升级，加快产业园区全面提速，2019年力争招引进园项目2个。坚持“择优扶强、提质增档、规范运作”原则，重点扶持一批新型农业经营主体，大力推动家庭农场全面提效。调优农业产业结构，推进农田基础全面提质。推动传统产业转型升级，重点发展特种水产、特色水果、绿色蔬菜、良种畜禽等产业，增强现代农业质量效益和竞争力。以实施“食品安全巩固提升工程”为抓手，通过开展示范创建、实施“明厨亮灶”、推进食品小作坊规范治理等措施，持续深化巩固食品安全示范镇创建成果，有效提升食品安全保障水平。 二、致力城乡塑新颜，着力打造一个江花红火、江潮涌动的大美斜桥突出以人为本、以景怡人，坚持区镇一体、城乡一体，实施城乡品质提升计划，统一规划、统筹推进人居环境、生产环境、生态环境建设，打造形神兼备、秀外慧中的品质家园，描绘“江花红火、江潮涌动”的美丽画卷。一是建设有品质的“港口小城”。把城市建设的提档升级，作为牵引全镇整体面貌提质的龙头抓手。完善城市布局。注重港产城一体，在开发区总体规划编制基础上，推进斜桥镇的总体规划编制工作，突出沿江开发区域、内陆村居民区和集镇建成区三个不同功能片区之间的有机衔接，同步完善水系、交通、管线、绿化专项规划，进一步优化城市总体布局。加快城市建设。适时推进东阜路、斜新路、斜大路、纬十路等道路工程，进一步织密城市区域交通体系。完成柏一(阜康社区)农贸市场选址，加快新纪元农贸市场手续办理，及早组织工程实施。优化城市管理。加大绿化、道路、管网建成后的维护投入力度，形成常态化、可持续的管养机制，提升市政公共设施管护成效。加大日常管理执法力度，对乱设摊、乱停车、乱占道、违法搭建等问题进行集中整治，畅通城市“血管”，擦亮城市名片，推动镇区面貌与更高品质城市标准相衔接。二是打造有特色的“河港风光”。牢固树立“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，以水资源、水生态、水环境为重点，系统维护好生态环境和自然资源这一生产生活的必要条件，坚决打好污染防治攻坚战，建设水乡水美新斜桥。呵护“水源生态”。把水源生态的保护作为切入点，统筹打好土壤、空气污染防治攻坚战。对中央环保督察组和“263”行动反馈的问题进行整改落实“回头看”，确保整改到位。深入落实“河长制”工作要求，以河道、乡道、村道为网格，开展拉网式排查，切实清除环境“毒瘤”。畅通“绿色动脉”。常态开展巡河工作，对围栏养殖、停泊船只清理整治等工作进行再巡查，确保河道畅通。重点加强对镇域周边河道的疏浚整治，打通“断头河”，防止城市内涝。深挖“绿色资源”。加大绿色生态资源深入挖潜力度，以河港水系为依托，坚持生态、休闲、文化、康养理念，推进“水田林”综合治理，建设“田园综合体”，打造依水而建、与水共生的健康新业态。三是营造有乡愁的“埭上风情”。以美丽乡村、文明乡村、和谐乡村建设为抓手，深入实施乡村振兴行动，切实营造有斜桥特色、能唤起乡愁的“埭上风情”。促进整体功能优化。加快内陆各村特色田园乡村和美丽宜居乡村规划编制，首批优先完成红旗村和富民村的村庄规划编制。推进各村、社区服务中心达标建设工作，发展农村“微公交”，以功能的优化提升新时代农村美的质感。抓好环境整体提升。深入推进“新风行动”，推进“河塘净化、环境洁化、家居美化、村庄绿化、道路亮化”“五化行动”，统筹抓好秸秆禁烧和综合利用，新设一批生活垃圾分类亭、生活垃圾分类收集桶，加快构建“户分类、组保洁、村收集”的农村生活垃圾处理体系，打造新时代农村美的风景。注重弘扬传统文化。发扬“埭上人”传统文化，突出一村一特色，因地制宜规划设置文化元素，布局特色景观，以文化景观浸润新时代农村美的肌理。 三、聚焦小康再出发，着力打造一个宜居宜业、福来福往的幸福斜桥坚持以人为本、民生优先，始终把保障和改善民生放在突出位置，聚焦家庭、邻里、社会三个层面，不断完善公共管理服务体系，为10万斜桥人民，打造一个宜居宜业、福来福往的幸福家园。一是完善“家庭”要素支撑。把每个小家庭的幸福作为构建和谐大社会的基石。围绕“老有颐养”，推广敬老院“公建民营”模式，积极探索“社区养老服务圈”，推广老年就餐点、日间养老中心等，加快补齐养老事业短板。围绕“病有良医”，强化镇村卫生服务机构能力建设，加强重大疾病预防控制和慢性病管理;推进新型农村合作医疗，确保参保率稳定在98%以上，持续加大“家庭医生”签约力度。围绕“学有优教”，配合推进省靖中专校、怀德学院二期工程，健全助学济困体系，不断提升教育品质。二是构筑“邻里”和谐之风。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，以活动为载体，营造邻里之间互知、互融、互敬、互帮、互信、互促的良好氛围，融洽邻里之情，不断提升社会文明程度。依托各类宣传阵地，组织宣讲员、道德模范带头宣讲，进一步发挥“道德讲堂”“美德善行榜”等的辐射带动作用。举办第四届文体节，推动新港书馆建成开馆，加快推进镇志研究和整理，打造有品味的“书香斜桥”。三是织密社会运行之网。坚持实名援助、托底安置、公益岗位相结合，统筹推进低保对象、被征地农民、高校毕业生等群体就业，全面推行健康扶贫计生保险，让扶贫之网更加精准。鼓励支持就业创业，加强对灵活就业、新就业形态的支持力度，依托沿江企业、现代服务业、新兴产业项目，盘活岗位资源、开展精准培训、组织定向招聘，实现新增就业1000人，让就业之网更加牢固。不断完善网格化社会治理体系，出台综合性考核意见，加强网格员管理培训，形成操作性强、社会效果好的管理模式，打造“平安斜桥”“和谐斜桥”，让治理之网更加密集。2019年，镇政府将重点落实10项民生实事：(1)落实关爱计生家庭保险，全面完成脱贫目标;(2)完成渔业 四、五分公司危房户搬迁;(3)建成新港书馆、组织生活馆、乡贤馆并投入使用;(4)完成东阜路提升工程;(5)全面完成五面清洁、建成2个美丽宜居乡村;(6)新增就业再就业1000人次;(7)建成纬十路、启动斜新路建设;(8)建成斜桥商业综合体;(9)完成2300户农村污水净化处理;(10)启动新纪元农贸市场建设。各位代表，执行力是政府的第一能力。要确保目标任务落实更到位、更精准、更高效，必须提高工作标准，强化“功成不必在我、建功必定有我”的境界和担当，促进素质大提升、作风大转变，从细节细致入手，真抓实干、埋头苦干，建设行动政府、有为政府。一是强化党建引领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬“东线第一帆精神”，认真开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，在升华认识中提高政治站位，在解放思想中统一共识，把上级重大决策部署创造性贯彻落实好。二是坚持依法行政。坚持运用法治思维和法治手段解决问题、推动工作，健全重大行政决策合法性审查、风险评估、责任追究等制度。认真执行镇人大决议决定，自觉接受人大监督以及社会、舆论、群众监督，强化审计监督。坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法。全面推进政务公开和政府信息公开，加强行政复议、行政负责人应诉等工作。三是勇于担当作为。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，对份内工作认真办、交代任务积极办、遇到问题创新办，团结协作加油干。积极倡导“马上办”，以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的劲头抓落实、快落实。大力弘扬“工匠精神”，坚持高标准、严要求，精益求精办成事、办好事。激发干部干事创业新动力。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，落实一线考核、正向激励、容错纠错机制，形成敢担当、勇担当的争先导向和良好氛围。四是加强廉政建设。压实全面从严治党主体责任，高标准落实中央八项规定实施细则精神，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。强化财经监管，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。以征收拆迁、扶贫济困、招标投标、“三资”管理为重点，全面彻底整改督察巡视巡察反馈问题，建立健全长效管理机制，有效防范廉政风险。各位代表，人勤春来早，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，弘扬新时代“东线第一帆”精神，保持坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，迎难而上，扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年沈伦镇政府工作报告

  各位代表：现在，我受沈伦镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展战略，抢抓机遇、乘势而上，顽强拼搏、克难而进，各项工作成效显著，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步，圆满完成镇十九届四次人代会确定的各项任务。 一、经济实力不断增强。始终把经济建设放在全镇工作的重要位置，坚持争一流,补短板,提效能,保持了经济社会发展的良好态势。全年实现地区生产总值6.95亿元，同比增长12.7%;完成固定资产投资7.13亿元，同比增长29.7%;完成招商引资总额3亿元，同比增长25%;实现财政收入4772.59万元、一般公共预算收入2455.38万元，分别增长27.5%和61%;农村居民可支配收入19495元，同比增长9.3%。主要经济指标考核得分排名全市第一。 二、发展后劲持续增强。始终确立“年年都是重大项目推进年”的发展思路,有的放矢开展精准招商、靶向招商和以商引商，精心打造高水平营商环境，全力推进现有工业企业做大做强，促进工业企业达真效、真达效。完成专利申请97个，其中发明专利35个，新增有效发明专利2个。培植产学研合作基地1家，2家企业成功申报民营科技型企业。全年成功签约5000万元以上工业项目5个，其中亿元以上项目2个，夺得第一季度擂台赛擂主。当年5个项目开工建设，在建项目中3家建成达产。实现工业增加值8500万元、工业开票销售4.2亿元，同比分别增长45%、166%。新增规上工业企业4家，全镇拥有规上工业企业10家。 三、生态建设成效显著。牢固树立“青山绿水就是金山银山”的发展理念,切实加大“秀美沈”建设力度，持续推进集镇“水清岸绿”工程，完成西校区生态停车场、沈大桥仿古栏杆、兴姜河集镇段亮化及“亲水”平台等集镇工程建设，完成沈南路升级改造工程，有序推进沈安路提档升级工程、集镇主干道亮化提升工程。西唐港河沈生态样板段成为全市生态样板河段打造的指定标准，河长制“六项行动”双月考核取得5次第一名的好成绩。“1+3+9”模式的农村人居环境整治“五面清洁”工作，为泰州、兴化市人居环境整治推进会提供现场，在全市村庄环境双月提升考核中连续4次夺得第一名。以压倒性态势加强污染防治，关闭禁养区养殖户25户，拆除中频炉企业2家、烘房2家，取缔小橡塑加工3家、小化铝1家，规范整治铸造企业8家。成功创建省生态文明建设示范乡镇，安塘村获评省“水美乡村”。 四、现代农业进程加快。坚持下大力、用真功推进“一村一品”战略，鼓励村级集体领办项目，着力提升自身“造血”功能，沈北村新栽植碧根果500亩，建成千亩碧根果基地。关华复村栽植甜叶菊105亩，张谭村栽植白枇杷80亩，沈南村栽植冬桃60亩及林下套养种鹅，金唐纪、樊荣村栽植李子套种油牡丹120亩，沈家村稻虾共作60亩，冒家村达成机械港口租赁经营项目。13个行政村集体经营性收入均达35万元以上。引进以工商资本为主体，投资1.3亿元的俊丽家庭农场、投资1.1亿元的美地果蔬家庭农场，成功签约以慈舟宗教文化为主轴线的薛鹏村“古村落”综合体项目。全面完成生产河疏浚、圩口闸改造、圩堤加修各项任务，秸杆双禁和综合利用工作成效显著，成功创建泰州市粮食生产全程机械化、兴化市平安农机示范乡镇，完成农村土地确权颁证和清产核资工作。在全市农业农村工作双月考核中连续5次获得一等奖。 五、社会事业全面进步。坚持把民生优先作为和谐社会建设的重要内容,统筹推进各项工作。进一步扩大职工社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险覆盖面，依法规范企业用工行为。深入推进党员干部结对帮扶活动，压实帮户扶贫责任，13个行政村全部建成村级“爱心账户”并实质性运作。扎实开展社会矛盾纠纷大排查大整治专项行动，建立健全信访维稳工作长效机制，持续保持进京赴省去泰“三无”记录。不断创新民事调解方式，充分发挥基层调解功能，着力化解矛盾纠纷。切实加强综治政法中心建设，充分发挥“网格长”、“网格员”作用，整合群防群治力量，扎实开展打黑除恶专项行动，坚决遏制严重刑事犯罪活动。强化底线思维，突出抓好政府债务、经济金融、社会治理、安全生产、意识形态等领域重大风险的监管防范和化解处置，取缔2家无证经营线下理财。不断强化企业安全生产主体责任落实，扎实开展泰州市食品药品安全示范乡镇创建，安监能力建设工作为全市安监能力建设提供现场。建成镇“残疾人之家”和4个村级综合文化服务中心，完成5个村级卫生室提档改造任务，创成全市唯一省级示范乡镇卫生院，成功举办第七届全镇体育运动会。农村公路提档升级7.8公里，新建桥梁12座。企业申领“创新券”105万元。发放创业富民“三张券”420张，新申报省级创业孵化基地1个。寺庙整治试点工作成效显著，统战、人武、工会、群团、老龄、关心下一代、国土、供电、金融等工作也取得了新的成效，为全镇改革发展稳定作出了重要的贡献。 六、自身建设得到加强。坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。不断建立健全各项管理制度，切实加强财务管理,严控“三公”支出，增强廉政风险防范能力。始终把省委巡视反馈整改工作作为重要政治任务，认真查处群众身边的腐败问题，推行服务企业“零阻碍”制度。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。各位代表,过去一年成绩的取得,是市委、市政府和镇党委正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表沈镇人民政府,向全镇广大干部群众及所有关心支持沈发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在着一些亟待解决的问题:镇可用财力有限，不能完全满足民生建设和刚性支出的需求;制约发展的瓶颈较多，尤其是项目用地已经成为制约经济发展的障碍;部分村集体经济仍然比较脆弱，可持续增长的动力不强;集镇园区的集聚功能、吸纳能力以及管理水平有待进一步提高;少数工作人员执行力不强的问题仍然存在，等等。对此，我们必须予以高度重视，直面不足，勇于改进，采取切实可行措施，认真加以研究和解决。2019年工作安排2019年，在新的历史方位上，沈正处在工业经济走势向上向好发展的优势期，“秀美沈”小城镇影响力不断扩大的攀升期，全镇干部群众精气神进一步激发的提振期，各种有利因素向沈汇聚。我们必须抢抓机遇、乘势而上，把承诺变为现实，把“项目单”变成“成绩单”，把“美景图”化成“实景图”，脚踏实地，不驰于空想、不骛于虚声，真正用实际行动凝聚共识，凝聚智慧，凝聚起加快沈赶超发展新征程的磅礴力量。根据镇党代会明确的方向，2019年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、市委十二届六次全会、市十六届三次人代会和镇十六届二次党代会的决策部署，始终保持战略定力，持续推进“工业强镇、生态立镇、商贸兴镇”三大发展主题，不断加快沈经济社会赶超跨越发展。综合考虑各种因素，2019年全镇经济社会发展的主要预期指标为：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长4%左右，完成招商引资3.5亿元，农村居民可支配收入增长9.6%以上。为实现上述目标，今年将着力做好五个方面工作： （一）突出项目为王，工业经济“一抓到底”。做大经济总量。全力推进规上工业企业提质增效，对企业遇到的困难问题实行清单式管理、销号式解决。着力推进天宝食品、宏云食品、泰伦金属制品等亿元项目投产达效，快速推进天枫影视道具、茂润米业、济俊制品等项目的建设进程。精准招商选资。在继续加大招商引资力度的同时，力争早日促成成熟度较高的港丰锅炉项目签约落户，全力推进薛鹏古村落旅游项目成功落地并进入实质性运作。积极策应市各项招商活动，强化全镇各级干部招商责任，着力营造大招商、招大商的浓烈氛围，确保全年招引亿元以上项目2个以上。优化营商环境。主动当好企业“店小二”，喊响“帮办墙内事、包办墙外事”服务口号，切实把抓好营商环境扛在肩上、抓在手上、放在心上。严厉打击影响企业发展或项目建设的强揽工程、强买强卖、暴力讨债等违法犯罪活动和村霸、地霸等黑恶势力。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，向“微腐败”开刀，努力营造安全、公正、优质的营商环境。 （二）突出魅力沈，农业转型“一鼓作气”。夯实基础条件。进一步强化项目管理，细化目标，挂图作战，强力推进高标准良田建设、水利工程建设，夯实农业园区、农业招商的硬件基础，构筑具有较强吸引力的招商平台，致力通过“筑巢引凤”，引进一批高质量的农业项目，带动整个农业的提质增效，促进农业农村的转型升级。打造特色品牌。深入谋划符合沈发展实际和特色的发展方向，扶持培育一批农业转型升级“带头人”，积极推进农业品牌建设，全程服务俊丽家庭农场、美地果蔬家庭农场等重大农业项目，努力打造农业转型升级的精品工程和亮点工程，为实施乡村振兴战略，加快现代农业产业结构调整发挥巨大的示范引领作用。致力多点开花。持续激发“一村一品一网店”打造活力，制定“一村一品一网店”发展计划，促进村领办实体与种养植大户交融互进，力争年内每个行政村都有一个以上产业项目，在全镇形成碧根果、白枇杷、水蜜桃、木瓜、无花果、韭菜黄、藕虾共作等多点开花、各具特色的现代农业版块。 （三）突出统筹协调，镇村面貌“一俱改变”。提升镇区形象。不断完善并严格执行镇园十项管理制度，全面落实绿化养护、道路保洁、垃圾清运服务外包，务实推进集镇园区环境综合整治，放大集镇园区“水净岸绿”工程效应。建强管理队伍，强化工作考核和责任追究。以新时代文明实践所为抓手，注重挖掘传统文化、地方文化和民族文化深刻内涵，大力引导群众文明习惯养成，不断提升群众讲文明、树新风的主体意识。完善镇区功能。紧抓县道310年内建成通车和省道232、宁靖盐高速拓宽工程即将启动契机，结合蚌蜒河治理工程及沈张线提档升级改造工程竣工通车，重点打造集镇外环、镇郊结合部，对集镇沈安路等进一步提升改造，实施迎宾大道、溱潼路等集镇主干道路亮化提升工程。新建一座“百姓大舞台”，推进集镇中心广场停车点建设。提升农村道路。强力推进农村公路建设自然村“通达工程”，逐步消除“等外路”，打通“断头路”，拓宽“瓶颈路”，历史性地实现全镇路网大循环全部连通。大力推行农村公路“路长制”，加强养护作业专业化水平，扎实开展“四好农村路”创建活动，力争创建活动有成效，充分发挥以点带面、示范引领作用。 （四）突出绿色发展，生态治理“一篙不松”。践行“两山”思想。持续加大“263”整治力度，持之以恒打好“五水共治”组合拳，不断创新“河长制”工作思路，全力推进蚌蜒北河生态样板河段打造，把圩堤产权与村级资源共相增长。切实巩固秸秆禁烧成果，坚决打好“蓝天保卫战”。加快农村污水处理设施建设和农业面源污染治理，强力推进畜禽污染治理工作，对禁养区坚决关停，适养区、限养区整改到位。积极推进城乡生活垃圾分类处理。实施联动整治。扭住镇郊部、自然村、居民组存在的突出问题，继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程和环境清洁工程，建立健全责任落实体系，明确区域包干，全面加强镇村环境综合治理，不断美化人居环境。切实巩固省级生态文明建设示范乡镇创建成果，坚持多管齐下，强力推进“散乱污”企业和安全、环保不达标问题企业的综合整治，对不符合产业政策的企业，坚决予以“两断三清”，持续保护好沈这片“绿水青山”。建设美丽乡村。持续推进大走访、大落实“新风行动”，大力开展农村人居环境整治“五面清洁”工作，紧紧围绕姜朱村泰州市特色田园乡村建设主线，切实放大沈家、樊荣、李默三个村典型示范效应，按照“1+3+9”整治提升模式，梯次推进全镇整治工作深入开展，确保全镇逐步塑造和凸现“水面清、坡面绿、路面净、墙面整、院面洁”的人居环境风貌。 （五）突出共建共享，民生实事“一以贯之”。全面加强社会保障。以创业培训为抓手，全面落实各级各类创业扶持政策，大力推动创业带动就业。充分发挥居家养老服务中心功能，不断完善居家养老服务机制。扎实做好精准扶贫、精准脱贫工作，切实提高扶贫工作的针对性、实效性。进一步规范五保、低保审核程序，做到应保尽保、应帮尽帮。全面落实党员干部结对帮扶责任，不断完善慈善“一日捐”机制，最大能量发挥各村“爱心账户”作用。协调发展社会事业。注重教师队伍建设，注重师德师风建设，规范学前教育，提升教育教学质量。强化校车安全管理，建设平安和谐校园，努力办人民满意教育。加强村级文化服务中心硬件设施建设，进一步发挥镇文体活动中心服务功能，组织开展形式多样的群众性文化娱乐和体育健身活动，举办第八届全镇体育运动会。加快卫生事业发展，真正为群众提供安全、方便、质优、价廉的医疗卫生服务。加强食品安全监管，努力保障人民群众“舌尖上的安全”。积极落实计划生育惠民、“全面二孩”政策，扎实推进免费孕前优生检查，推进幸福家庭建设。扎实做好统计、民族宗教、工会、老龄、妇女儿童、残疾人、关心下一代等工作。维护社会和谐稳定。继续深化“平安沈”“法制沈”建设，全面推进依法行政、司法公正和依法信访，引导社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。进一步优化社会综合治理三级服务平台，完善综治信息系统平台运行机制，加快推进公安技防监控工作，以“一张网、五统一”为抓手，提高社会治理网格化、精细化、智能化水平。完善基层民事调解、民意听证、民主评议制度，保障人民群众对公共事务管理的知情权、参与权、监督权。以“网格化联动指挥中心”为载体，采取有力有效措施，预防和遏制一切违法犯罪行为。注重社会舆情引导，畅通民意诉求渠道，继续开展“大走访、大落实”活动。加强政府自身建设为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路。旗帜鲜明讲政治。深入贯彻学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终与党中央保持高度一致，与省市委、镇党委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署在沈大地落地生根、开花结果。进一步注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上推动工作、谋划事业，自觉把讲政治贯穿于脱贫攻坚、改革发展稳定全过程。进一步认清全局与局部的关系，坚决保证政令畅通、令行禁止。行必有法重规矩。坚持言必有主、行必有法，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格依法民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，厘清政府与市场、社会的边界，不断提高政府治理现代化水平。适应大数据特征，加大政务公开和政府信息公开力度，推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受镇人大主席团法律监督和工作监督，切实做好人大代表议案建议提案办理工作;主动适应监委监督和社会监督、媒体监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。敢于担当作表率。政府班子成员和政府组成人员必须强化担当精神，带头坚持以人民为中心的发展思想，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造风清气正的政治生态。各位代表，进入新时代，古老而又充满活力的沈生机盎然。新时代属于坚定者、奋进者、搏击者，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，风雨同舟、和衷共济，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，全面开启沈伦跨越发展新征程!沈伦镇十九届人大五次会议秘书组共印120份

  2025-07-08

• 【泗洪县招商】2019年双沟镇政府工作报告

  双沟镇2018年政府工作报告及2019年工作任务政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2018年政府工作回顾过去一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持特色发展、生态经济、富民增收“三大发展方向”，坚定信心，攻坚克难，扎实完成各项目标任务，全镇综合实力不断提高，人民群众的获得感和幸福感显著增强。预计全年实现地区生产总值22.54亿元，同比增长9.5%;一般公共预算收入1.31亿元;固定资产投资总额5.48亿元，增长率17%;城乡居民人均可支配收入1.85万元，同比增长9.5%。 一、抓项目，扩投资，工业经济稳步攀升。我们始终牢固树立工业突破强镇的理念，全年共招引18个项目，其中签约项目6个：江苏观云生态农业科技有限公司、泗洪县酒为媒纸制品有限公司、江苏创衡智能装备有限公司、江苏明标智能科技有限公司、江苏盛欧金属制品有限公司、泗洪县鹏羚新材料加工有限公司。开工项目2个，宿迁优洋装饰材料有限公司、江苏明睿纺织有限公司。竣工项目10个：江苏艾柯生物材料有限公司(落户县经济开发区)、宿迁聚力包装制品有限公司(亿元项目)、江苏鼎麒轴承有限公司、泗洪步鑫电机制造有限公司、宿迁桂柳食品有限公司、江苏金苹果展示用品有限公司、江苏万马纸业有限公司、宿迁市汇友建筑材料有限公司、泗洪双力金属制品有限公司、宿迁鑫茂生物科技有限公司。2018年，西南岗经济开发区升格为市级经济开发区，完成市级考核项目4个。目前西南岗经济开发区落户企业82家，其中规上企业30家。工业经济指标稳步提升，工业开票销售7.62亿元，增长率为37.2%;工业增值税1542.12万元，增长率为37.4%;新增开票2000万元企业7个，增长率为75%。标准化厂房利用率90.37%。新增开票销售1亿元以上企业1个，新增技术改造企业9个，新增兼并重组企业6个，新增股改企业3个，实现在价值板挂牌的企业2个。园区承载能力显著增强，基础配套逐步完善。全年为园区10家企业铺设环氧地坪3.2万平方米，为6家企业实施楼顶防水工程，为3家企业清空场地，安装货梯5台，变压器4台。电子商务产业园荣获全省第二批乡镇电子商务特色产业园称号。 二、抓建设、严管理，镇区环境宜居宜业。城市综合提升改造EPC工程全面竣工，完成新城大道等5条道路提档升级，改造沿街外立面，新建1个生态停车场、改造4座公共厕所，建成鑫泰广场游园、城西市民广场，集镇区面貌焕然一新。制定改善农民群众住房条件三年行动计划，新建1个新城小区，高套村242户全部搬迁完毕，毛嘴村已搬迁200户，启动汤南小区提档升级工程。全面完成“绿水青山”五大专项行动，退渔还湿面积3200亩;植树23.9万株;美丽乡村农场顺利通过验收;拆除非法圈圩围网1.7万亩;建成园区污水处理厂，配套建设10公里场外污水收集管线和两座污水提升泵站，实现污水处理全覆盖。实施网格化管理，形成镇村环境长效化管理，高分通过省级卫生乡镇创建工作组验收。 三、抓质量、重特色，农业发展提质增效。以“百园工程”建设为重要抓手，大力推进农业结构调整，全年建成高套村3500亩碧根果产业园，周冲居2000亩碧根果产业园套种红薯，汤南居1050亩软籽石榴产业园。培育壮大新型经营主体，申报家庭农场16个，种植大户7个。全面开展农村清产核资工作和农村产权制度改革工作，17个村居完成清产核资，4个村居完成农村产权制度改革。圆满完成成员界定和经济股份量化工作。全年实现土地流转、鱼塘承包、农机具出租、厂房出租等农村产权交易40笔，完成农村产权交易场所规范化建设。累计发放“两权”抵押贷款34笔，发放贷款金额890万元。扶持农业龙头企业美阳公司做大做强，投资2500万元建设美阳污水处理配套工程，投资2800万元建成美阳公司红薯淀粉生产线项目扩建工程，生产能力从25吨/时提升至75吨/时。“合作社+龙头企业+家庭农场+农户”模式在全县推广，带动周边乡镇成立33个合作社，并成立西南岗土地股份合作社联社。2018年合作社入社农户每亩可获600元保底股金和70.9元二次分红，共计分红12.07万元。桂柳集团年屠宰肉鸭1800万羽，实现销售收入2亿余元，带动就业350余人。 四、抓机遇，促改革，强镇扩权亮点纷呈。牢牢抓住全省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点重大机遇，在县委正确领导和县编办的精心指导下，改革方案得到省委、省政府批复，县委出台了《泗洪县双沟镇行政管理体制改革实施意见》，全镇初步运行“13+4+2”新社区网格化治理模式，第一批已获批49项行政审批与公共服务类权限、302项行政执法类权限。西南岗政法中心已全面竣工，综合执法指挥中心、便民服务中心软硬件配套工程正在紧张施工。 五、抓民生、做实事，人民生活持续改善。投资97万元新建体育看台，投资150万元更新投影设备，以先进的教学设备保障教学效果。新增县名师、县学科带头人18人，不断壮大师资力量。双沟实验学校2018年四星级高中录取10人，普通高中录取48人，小升初“3A”达92人，较去年分别增长42.9%、71.4%、53.3%，获“江苏省初中管理创新特色学校”“宿迁市素质教育先进集体”等称号。举办健康知识讲座47次。开展就业培训11期，有效转化就业人数142人。圆满完成苗庄居、双东居、双北居、西岗居、汤南居5个村居省级创业村居创建工作。高效完成征地社保工作，为258位失地农民办理手续。全年脱贫348户1175人，累计户数脱贫率54.4%、人口脱贫率62.2%，全年量化分红86万元。实施“飞地园区”扶贫模式，申请468.9万元为毛嘴村、周冲居在西南岗经济开发区购买标准化厂房，年租金收益率达8%。各位代表，同志们，成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持的结果，是广大镇村干部和群众共同努力的结果。在此，我谨代表双沟镇人民政府向全镇广大干部群众、向所有关心支持双沟镇建设和发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!实践告诉我们，新时代下谋发展，必须坚持与时俱进，实事求是的思想路线，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把发展作为第一要务，走符合双沟实际的发展路子，才能开创双沟镇经济社会发展的新局面;在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的薄弱环节和突出问题：经济下行压力依然较大，产业基础薄弱，发展的质量和效益有待提高，生态环境保护压力加大，脱贫攻坚任务艰巨，民生事业发展与人民对美好生活的需要还有一定差距，干事创业的精气神仍需进一步提振，等等。这都需要我们在新的一年工作中坚持问题导向、系统思维，采取切实有效的措施加以解决。 二、2019年主要工作任务2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是我镇加快高质量发展、实现“十三五”规划目标的攻坚之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。我们将认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，坚持“三大发展方向”，不忘初心、牢记使命，全力推进双沟镇经济发达镇行政管理体制改革，实现新时代赋予的新使命。新的一年，我们将重点做好五个方面工作： 一、坚持外引内培、转型升级，在工业经济上实现更大突破。坚持“工业突破强镇”战略不动摇，以开发区争创省级经济开发区为统揽，推进工业经济实现新跨越。一是聚焦产业优势狠抓招商引资。以酒类酿造、食品加工、印刷包装为核心产业，机械制造为辅助产业，打造四个区中园，形成“3+1”特色产业发展格局，与县经济开发区、常泗园区错位发展。要坚持招商引资第一要务，鼓励平台招商、驻点招商、联合招商、亲情招商等方式，着力引进一批龙头旗舰型、科技创新型、补链增链型的优质项目，加快产业集群、集聚发展。年内确保引进亿元开工项目5个、亿元竣工项目5个，引进2000万元项目3个，到位资金6亿元以上。二是全力以赴争创省级经济开发区。按照省级经济开发区标准，进一步推进西南岗经济开发区软硬件配套提升，积极向上争取资金扶持，计划全年投入8000万元建设2万平米西南岗扶贫产业园，实现入驻企业天然气全覆盖，建成园区污水处理厂，完善园区道路、管网、水电、绿化等基础配套，不断提升园区承载能力和辐射带动作用，打造承接西南岗乡镇工业项目的核心集聚区。三是做好重大项目帮办服务。牢固树立“项目为王”理念，加快观云科技、明睿纺织、新秀食品、明标智能、创衡智能等列市列县重大项目建设进度，当好服务企业“店小二”，深化领导班子挂钩联系企业制度，畅通项目招引落户“绿色通道”，力争项目早建成、早投产、早达效，大力营造亲商、爱商、安商的营商环境。四是提升工业经济指标。计划年内取消白酒企业定额税政策，为企业“松绑助力”。重点培育1—2家税源型白酒企业，重拳打击偷漏税企业，出台企业税收贡献与贷款支持挂钩政策。 二、坚持龙头带动、增加产出，在农业发展上实现更大突破。一是突出龙头企业带动作用。充分发挥美阳公司带动作用，全面完成年产万吨红薯淀粉新生产线建设，继续推广“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”富民模式，年内种植红薯8600亩。支持美阳公司与河南天豫薯业公司合作投资粉丝加工项目。充分发挥桂柳公司带动作用，在刘符套建设占地面积217亩的肉鸭养殖基地，新建禽类饲料厂。充分发挥德康公司带动作用，在高套村规划建设总占地面积4000亩的年出栏量45万头生猪养殖项目和年出栏量1200万羽周黑鸭养殖项目，新建德康项目饲料厂。推动富华水产内部管理科学化规范化，加快特色鱼种幼苗繁育基地建设。二是突出“百园工程”引领作用。年内分别在李庄村、罗岗居新建1000亩、600亩碧根果产业园，新建刘符套居2000亩红薯产业园。建设1万亩高标准农田，配套沟渠路、机电泵站等设施。三是突出农业合作社主体作用。以全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县为契机，进一步推广“周冲模式”，规范土地股份合作社和劳务合作社运营，促进农民增收致富、村集体经济不断壮大。加大农业招商力度，发展高效农业，大力提升土地产出效益，年内确保所有村居集体经济收入超过18万元。 三、坚持彰显特色、提升品质，在城镇建设上实现更大突破。要打响全国重点镇金字招牌，通过深挖资源、放大特色、提升品位，全面提升宿迁“南大门”形象。一是稳步推进棚户区改造。年内适时启动老镇区棚户区改造工程，改造棚户区697亩，征收房屋2100户，建设集安置小区、学校、医院、市民休闲、酒文化特色街区于一体的综合性区域，为包括双沟镇在内的西南岗群众提供优质公共服务，彻底解决群众反映强烈的环境脏乱差、安全隐患多等问题。二是有序推进农民住房条件改善。严格按照县委要求，科学有序推进农房改善。按照三年内搬迁农户1585户要求，年内新建新城小区5万平米，提档升级汤南小区和罗岗小区，稳妥推进毛嘴村剩余600余户搬迁，李庄村247户农房搬迁工作。三是大力推进城市功能品位提升。繁荣以京润发、鑫泰广场、凤凰城为城市核心商圈的人气商气。对城市综合改造提升EPC项目建设内容进行完善和延伸，上半年完成花园口、中大街等8个景观节点打造。四是扎实推进小区物业管理水平提升。制定出台小区物业管理办法，探索“物业公司+居委会”管理模式，镇物管办每月对小区动态考核，对管理不规范、只收钱不服务的物业公司进行处罚直至责令退出。 四、坚持聚焦民意、补齐短板，在民生保障上实现更大突破。一是着力提升公共服务配套。提高医疗服务和区域辐射能力，建设西南岗区域医疗中心，设立双淮居和高套村卫生室，全镇村居卫生室增至15个，在省级卫生镇的基础上争取年内创成国家级卫生镇。努力创办人民满意的教育，新建校园广播系统、第二食堂，维修校舍，提升校园形象。实施饮水安全巩固提升工程，年内入户改造8000户。实施双毛线提档升级工程，年内新铺设双毛线1.7公里，新拓宽道路1.33公里;实施“点亮工程”，新安装路灯300盏。牢牢抓实安全生产工作，加强对企业、小区、宾馆、超市、饭店等场所检查，对隐患问题严管严查严整改，严防事故发生，确保一方平安。二是铁腕推进环境污染防治。工业上重点加强对印刷企业VOC治理和部分企业粉尘治理，加大对散乱污企业的整治力度。农业上继续推进百河千渠巩固提升工程，加固八圩走廊沟大堤，改造高套水库溢洪道;加强畜禽养殖污染治理，对存栏养殖量200头以下的55户养殖项目进行拆除。城镇建设上加强油烟治理，推进建筑工地裸土覆盖，有效实施拆迁土地防尘工作。三是坚决完成脱贫攻坚任务。坚持入户走访阳光扶贫，对已脱贫户开展脱贫情况分析，巩固提高经济收入，预防返贫;对未脱贫户逐户制定脱贫措施，对有创业意向者协调办理扶贫小额贷款、对有劳动能力者介绍务工岗位、对无劳动能力者落实政策兜底保障。积极开展就业扶贫，依托西南岗经济开发区“家门口”就近务工，扩大“四全工程”培训范围，抓实培训内容，促进低收入户实现就业转化。 五、坚持解放思想、大胆创新，在改革试点上实现更大突破。将经济发达镇行政管理体制改革工作作为全年工作重中之重，紧扣创建工作时间节点，认真研究相关政策要求，学习借鉴试点成功乡镇的先进经验，确保改革取得实效。打造“1+4”基层治理新模式，以党的建设为总引领，实现镇村治理“一张网”，政务服务“一窗口”，综合执法“一队伍”，指挥调度“一中心”。确保4月底前综合执法指挥中心和便民服务中心“两个平台”投入使用。进一步优化“13+4+2”网格化布局，制定网格工作标准化导则。推进“网格化+信息化”模式，整合网格内人力资源，由村居“两委”干部牵头，汇聚人民调解员、乡贤、老党员等力量作为网格内信息调查摸排、信息上报员，加强人员培训。顺应县机构改革，统筹调配机关事业单位工作人员，实体化运行“两办六局六部门”。 三、加强和改进政府工作各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。我们要以经济发达镇行政管理体制改革试点为契机，进一步简政放权、优化服务、创新管理，推进创业创新便利化、民生服务便捷化和政府治理智能化，不断增强政府服务力、执行力、公信力和凝聚力，重塑服务型政府新形象。突出以人为本，提升人民群众幸福感。坚持“以人民为中心”的发展思想，以系统化思维完善民生服务体系，主动回应群众关切的问题，全力推进为民办实事项目，着力解决群众在就业、就医、教育、住房等方面的诉求和期待，让发展成果更多更公平地惠及全镇人民。不断增强12345群众诉求办理力度，以“事要办结、群众满意”为目标，畅通社情民意渠道，不断提升人民群众的认同感、幸福感、归属感。强化依法行政，提升法治政府公信力。注重强调“依法治国、依法执政、依法行政”共同推进，通过行政管理体制改革，进一步探索符合双沟实情的机构体制，严格规范权力运行制度，使每项工作都有规可依、有法可循，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，让政府公权力真正发挥服务群众的本能。严格落实政务公开制度，“以公开为常态、不公开为例外”的工作态度积极做好镇、村两级政务信息公开工作，以开放、谦逊的态度致身于国、还政于民，自觉接受社会和舆论的监督，真正让权力在阳光下运行，重塑法治政府公信力。强化工作作风，提升服务型政府执行力。用好改革“减法”，推进政务服务“一窗口”建设，以便民利民为目标，疏通上下衔接，优化信息平台，实现部门数据共享，打造一站式便民服务中心，推行“一站式”服务，让群众少跑腿、好办事、不添堵。坚持“认真、顶真、当真”的工作态度，不断改进工作方式，由群众上访到村组走访的工作转变，注重调查研究，倾听群众意见，使政府的每一项工作更加贴近群众需求、符合群众愿望、代表群众利益。弘扬和践行“马上就办、办就办好”精神，进一步强化执行，提升效率，全力推动政府工作提速、提质、提效。坚持从严治党，提升廉洁政府免疫力。始终把政治建设摆在首位，坚决落实全面从严治党各项要求，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行党风廉政责任制，围绕党风廉政建设责任制工作要求，把制度建设贯穿于党风廉政建设的全过程，加大重点领域和关键环节的预防腐败力度，积极构建惩治和预防腐败体系，提高从源头上预防腐败的能力和水平。始终保持惩治腐败的高压态势，把减轻农民负担、完善财务管理制度、村集体资产的出让与管理、规范行政执法行为、违反“四风”行为、违反“八项规定”等作为监督的重点工作，严肃查处侵害群众利益不正之风，营造新时代双沟风清气正的发展环境。同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们在镇党委的坚强领导下，在各位代表的鼎力支持下，不忘初心，牢记使命，万众一心，乘势而上，真抓实干，为建设经济发达镇，建成“强富美高”全面小康新双沟而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮安招商】2019年淮阴区马头镇政府工作报告

  马头镇一届人大二次会议材料2019年4月3日在淮阴区马头镇第一届人民代表大会第二次会议上镇长程安江各位代表：现在，我代表马头镇第一届人民政府向大会作工作报告，提请大会予以审议，并请各位列席同志提出意见。过去一年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督关心下，全镇上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，团结带领马头广大干群抢抓机遇、开拓奋进，强力推进各项重点工作，全镇经济和社会各项事业取得长足发展。 一、主要指标提速增长，发展更加稳步。一般公共预算收入完成13561万元;实体税收收入完成4155万元。规模工业企业应税开票销售收入全年完成4.38亿元。规模工业企业入库税金完成1160万元。完成开票超亿元企业数1个，入库税金超百万企业数4个。工业用电量增幅3%。新增规模以上工业企业1个。规模以上工业投资累计增幅12%。配合农科园完成注册外资实际到账670万美元;开工项目到账外资350万美元;制造业到账外资240万美元。 二、项目建设提质增效，业态更加多元。亿元开工项目6个，分别为：投资4亿元海宇风力发电项目、投资1.5亿元多田纺织项目、投资0.5亿元金桥中华鳖特种水产养殖及加工项目、投资0.8亿元福兴家园项目、投资0.5亿元弘爱文化培训基地项目、投资0.35亿多丰农产品加工项目。竣工项目6个，分别为：投资1.2亿元通阳光伏二期项目、投资1.2亿元美仑光电项目、投资0.5亿元金桥中华鳖特种水产养殖及加工项目、投资0.8亿元福兴家园项目、投资0.5亿元弘爱文化培训基地项目、投资0.35亿多丰农产品加工项目。梳理有价值招商信息13条，超额完成招商信息上报任务。 三、绿色农业稳步发展，产业更加兴旺。马头镇作为国家农业科技园区核心区，全力服务园区“做强做大一产，精准发展二产，坚持一二三产融合发展”思路，以农业现代服务业为引领，大力发展特优高效种植、特种绿色水产、特色休闲农业，着重发展园艺产业，提高亩均效益，提升涉农 二、三产业准入门槛。推进农业产业化项目建设，培植藕虾综合种养基地等农业重点项目。主动服务项目建设，帮助化解项目实施过程中的各类矛盾，为企业争取政策支持。推进示范合作社、家庭农场发展。红军土地耕作服务专业合作社、三园耕作专业合作社获批省农民合作社示范社;罗三种养家庭农场，三堡村如刚谷物种植家庭农场获批省级示范家庭农场。郑台村、陶闸村、玉坝村、三园村等4家试点村实行耕、种、收全程社会化服务，农业社会化服务项目试点取得了良好效果。 四、人居环境明显改善，生态更加宜居。引导企业加大技改投入，淘汰落后产能，切实减轻环境负担。利用生态红线资金，顺利完成“码头镇废黄河生态湿地环境保护工程”、完成“码头村污水处理设施提升改造工程”。利用覆盖拉网式农村环境综合整治资金，建成污水处理设施4座，建设污水管网约8公里。扎实开展“263专项”行动，我镇对中央环保督察“回头看”和省环保信访等交办案件进行集中整治，处理交办问题7件，均取得积极成效。获批江苏省省级生态文明镇(原码头镇)，太山村获批省级生态文明村。大力开展秸秆“两禁一用”工作，实现全年禁烧、禁抛目标。落实“河长制”，实行一河一策，全年完成河道巡查182余次，清理河道垃圾200吨、拆除河岸违建15处、清除河道种植面积21.35平方米，基本实现“河道无垃圾，河岸无违建，河中无障碍，河床无淤塞，污水无直排，生态无破坏”的六无目标。马头葫芦湾水利风景区获批省级水利风景区。紧扣村庄建设发展规划，不断推进农村路网配套建设和城乡供水一体化。完成一事一议道路16条，改造农桥18座。 五、创建动能不断激发，乡风更加文明。深化文明创建，锤炼“乡村好风貌”。坚持“用老百姓的法儿，平老百姓的事儿”，创新实施家庭档案制度，对每户家庭尊老爱幼、邻里关系、家庭和谐、环境卫生、遵纪守法等情况进行打分并记录在档，作为年终量化考核评先评优的重要依据。组织开展“文明户、文明村(居)”评选活动，评出93户文明户、10个文明村(居)，并对其进行授牌表彰，形成了户户争当文明户、人人看齐光荣榜的生动局面。持续强化各村(居)群众自治能力，通过制定村规民约、红白理事会、道德评议等规章制度，大力倡导移风易俗，引导群众做到勤俭节约、遵德守礼、文明礼貌、诚实守信的文明公民，不断提升全镇人民的文明素养，形成“共建文明城市，共享美好生活”的良好局面。强化文明创建宣传，积极引导群众参与到文明创建工作中来。制作公益广告620块营造全镇创建氛围。丰富居民文化生活，全年提升村级文化综合服务中心8家，文艺宣传队演出45场次，“三送活动”实现村村到，全年累计送电影372场，送戏4场，送书9300余册，群众生活更加丰富多彩。 六、防控并举常抓不懈，治理更加有效。全镇划分网格65个，投入20余万元完善马头镇网格化社会管理服务中心。新建6个村居网格化管理中心示范点，配备网格巡查车3辆。投入15万元配备“全要素网格通”手机70部。每年投入15万元持续推进“四频一网”建设，32个点位全部正常运行，基层网格化社会治理新格局稳步构建。注重做好矛盾纠纷排查、积案化解、信息预警等工作，一人一策，一案一策，强化措施，落实责任，越级上访批次同比下降42.3%，人数下降30.8%。扎实开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传，着力打击一批群众反映强烈、社会影响恶劣的黑恶势力，不断提高群众的安全感。 七、幸福指数持续提高，生活更加富裕。全镇共有建档立卡低收入户3198户9791人，累计脱贫2375户8113人。2018年，全镇实现脱贫人口864户2782人，基本实现除低保户、五保户外低收入户全部脱贫，为2019年完成低收入户全部脱贫打下坚实基础。一方面，做好低收入户帮扶工作，指导帮扶责任人制定帮扶措施;同时将扶贫项目带来的各类收益89.42万元，及时发放到低收入户手中，带动低收入户脱贫致富。同时，严格落实小康路上“一户不少一人不落”要求，将因病因灾导致家庭困难的群众及时纳入低收入户管理，新增低收入户31户123人。另一方面，积极整合涉农资金200万元，实施利民村、淮泗村400KW光伏扶贫电站项目，每年可为村集体经济收入增加25万元。争取省产业富民资金100万元实施河滩村藕虾混养项目，打造千亩连片藕虾共养特色基地，每年为村集体增加收入5万元，带动周边低收入户劳动力就近就业。整合资金260万元为豆办集村、三堡村购买城市名人酒店客房，每年为两村集体经济增加收入15.6万元。投资730万元完成温氏标准化猪舍(二期)12栋项目建设，每年可获收益7.2万元。全镇现有4个省定经济薄弱村已脱贫出列3个，三堡村预计2019年出列。市定经济薄弱村3个全部脱贫出列。 八、基础设施不断完善，生活更加便利。马头镇空间发展规划正在编制过程中，进一步科学布局园区发展空间。科技集聚片区2.2万平方米农业产业技术创新创业中心一期正式投入使用，3.5万平方米二期工程设计方案开展专家评审。明远西路绿化提升工程顺利完成，慢行系统及350盏新路灯已投入使用。集港口码头、LNG储运、农产品冷链物流于一体的淮阴港区许渡作业区基本建成。四新成果展示基地三期主体建设基本完成，牡丹芍药及配套绿化完成种植。农高新城片区明远西路西延、通吴路、农高路等项目立项已完成，设计正在招标;污水处理厂用地完成预审;全面启动高标准农田整治和集中居住工作，完成农高新城安置小区一期入户测量，征地及土地流转补偿已完成。各位代表，奋斗历历在目，成绩来之不易，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，我谨代表马头镇人民政府，向所有关心、支持、参与马头发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!草木蔓发，春山可望，一切过往，皆为序章。在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是产业基础仍然较为薄弱，经济结构不够合理，生态产业的培育和发展相对迟缓，经济转型升级任务艰巨;二是镇村级基础设施较薄弱，可支配收入依然有限，难以满足社会发展与民生需要;三是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创马头又好又快发展的新局面。2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻区委十二届七次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，继续打好“三大攻坚战”，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础，努力建设“实力马头、魅力马头、幸福马头”，凝心聚力，奋力拼搏，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年。主要预期目标建议为：完成一般公共预算收入1.4亿元，完成实体税收4000万元;实现规模以上工业总产值增幅13%，全口径工业用电量增幅5%;新增规模以上工业企业3户;完成区委区政府的各项目标任务。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作：紧盯项目投资工作，在经济基础夯实方面实现新跨越。一是在谈项目抓推进。加大招商引资力度，积极收集招商信息。在谈项目7个，分别为：投资1.5亿晶体电子元器件项目、投资1.2亿田园综合体项目、投资5000万工业激光设备项目、投资4000万新型环保材料项目、投资2000亩牡丹园艺项目、1.5亿元木材深加工项目、1.2亿元混凝土储存项目。二是在手项目快投产。对新引进项目，紧排序时进度，明确工作目标，全程服务、责任到人、力争早日投产达效。投资7.7亿元的嘉鑫风能发电项目加快办结各项手续，确保二季度开工。投资1.62亿元15万吨机制钢渣及10万吨机制砂续建项目办理国土审批等手续，二季度开工建设。力促投资1.4亿元的江苏万源生物科技有限公司年产2.8万吨低毒高效农药制剂项目早日竣工投产。全力推进新签约投资10亿元的园兴科创孵化基地项目、投资3亿元的大嵩石墨烯项目开工建设。三是现有企业促提效。充分利用“百名公仆帮百企”活动契机，积极帮助现有企业盘大盘强。加大中油隆亿能源、同新化工、捷达建材等企业帮扶力度，助力企业提升质效。四是飞地政策拓发展。充分利用飞地政策，依托“6+1”平台，借船出海，借梯登高。全面排查闲置厂房，开展“腾笼换鸟”，置换闲置企业，让闲置厂房充分发挥效益，提升全镇企业的发展质效。 二、紧盯农业增效，在高效农业产业方面实现新跨越。按照“项目—产业链—产业集群”的思路，结合兰花科技产业，荷-藕-虾综合种养产业，努力招引和培育一批经济效益显著、与农民利益联结紧密、辐射带动强的农业产业。2019力争招引投资超3000万元以上农产品加工项目两个，固定资产投资1000万元以上农业一三产项目两个。扩大凌桥大米和凌桥香瓜品牌基地面积5000亩，扩大吴城冬枣基地和藕虾混养基础面积3000亩。扩大废黄河沿线旱改水面积，实施完成鑫联片农业综合开发黄河故道工程。提高凌桥大米基地、废黄河沿线农田水利工程配套率。创建新型农业经营主体示范社，创建2个省级示范合作社，2个省级示范家庭农场。在试点的基础上，扩大农业社会化服务范围至15个村。加强农产品品牌建设，围绕大米、香瓜、藕虾等本地品牌，集中力量培育在全市有影响力优势特色农产品品牌。建立农产品展示中心，推动品牌宣介和产品交易，积极发展“互联网+农业”，创新网上订购与线下配送相结合的农业销售模式。 三、紧盯农高新城推进，在完善基础设施方面实现新跨越。启动农高新城一期项目工程建设，完成三园整村搬迁工作，安置房一期工程开建。配套实施明远西路西延、通吴路、农高路、邻里中心、医院、学校、污水处理厂等项目。实施陈吴路修复工程和废黄河堤顶防汛道路铺设工程。取缔非法加油站点，规划投入对合法合规的加油站点建设，切实满足群众生活需要。积极对接交通、文保等部门，争取马头老街大桥早日开工建设。 四、紧盯生态文明建设，在污染防治攻坚方面实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。集中力量打好污染防治攻坚战，努力改善环境质量。全面落实好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度。继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。集中抓好镇村组户环境卫生整治，全面实施提升城乡人居环境行动，大力整治脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。抓好环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 五、紧盯保障和改善民生，在社会事业发展方面实现新跨越。高度重视保障和改善民生，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、农业支持保护补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。加强人民武装、动物防疫、青年、妇联、科技等方面工作力度。 六、紧盯巩固脱贫成效，在扶贫成效延续方面实现新跨越。马头镇共有建档立卡低收入户3198户9791人，未脱贫823户1678人。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战。一是因户施策。通过低收入户劳动力免费培训、发放小额扶贫贷款、大户带动、政府兜底等方式，多措并举做好未脱贫低收入户帮扶工作，确保实现年底低收入户全部脱贫。二是优选项目。通过整合扶贫资金购买城区门面房、发展高效农业等方式，加大产业扶贫力度，增加村集体经营性收入，确保省定经济薄弱村三堡村今年达标出列。三是加强监督。持续开展扶贫领域官僚主义、形式主义专项整治，确保低收入户脱贫程序履行规范，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。 七、着力风险排查化解，在和谐社会构筑方面实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。确保2019年全年化解现有积案总数的60%。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 八、紧盯政府自身建设，在政府效能提升方面实现新跨越。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市区党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“中梗阻”专项整治活动，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表!拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。马头镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造马头人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【沛县招商】2021年沛县政府工作报告

  政;府;工;作;报;告2021年1月13日在沛县第十七届人民代表大会第五次会议上沛县人民政府常务副县长；张长缨各位代表：受中共沛县人民政府党组委托，现在，我向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期是沛县决战决胜全面建成小康社会的攻坚期和收获期，也是“强富美高”新沛县建设的重要五年。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党中央和省、市、县委坚强领导下，我们抢抓机遇不停步、创新实干勇争先，如期完成既定目标任务，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，全国县域经济基本竞争力百强跃居第43位，科技创新百强县列第57位，获得国家生态文明建设示范县、国家卫生县城、全国粮食生产先进县等荣誉。综合实力大幅跃升，发展活力显著增强。2020年完成地区生产总值（预计，下同）820亿元，是2015年的1.4倍，年均增长6.3%；人均GDP由2015年52092元提高到73182元，年均增长7%；实现全口径财政总收入138.3亿元，年均增长7.6%；社会消费品零售总额410亿元，是2015年的1.89倍；全县“四上”企业新增817家，总量达到1060家。科技创新能力明显增强，获评国家科技进步二等奖1项。农村集体产权制度改革等一批国省级改革压茬推进，微山湖地区县域协同发展迈上新台阶。经济结构持续优化，产业转型步伐加快。三次产业占比由2015年14.8:44.3:40.9调整为2020年14.5:41.3:44.2。现代农业产业体系建设取得丰硕成果，高效设施农业达到38.9万亩，农机化综合作业水平达到92.9%，高标准农田占比稳步提升，粮食生产连续五年超过12亿斤。工业经济实现量质双升，光伏光电、新型铝材、纺织新材料等产业集聚发展，形成粘胶纱等5大产业基地，战新产值占规上工业总产值比重23.8%。服务业增加值年均增长8%，获批国家级电子商务进农村综合示范县。建筑业产值五年增长1.4倍，达到381亿元，获评中国建筑之乡称号。城市能级不断提升，乡村面貌焕然一新。城市空间布局不断优化，功能品质不断提升，县城建成区面积56平方公里，较2015年增长20%，常住人口城镇化率达到60%，三馆一院、金融中心、新人民医院等一批功能性项目投入使用。“三环十二射”交通路网加速构建，徐沛快速通道沛县段建成通车，沛公路西延、正阳路北延、京杭运河湖西航道整治等重点工程全面完工，公路、铁路、航道总里程分别达到2588公里、235公里、180公里。12个特色田园乡村、237个美丽宜居村风貌整体提升，1311个自然村全部整治达标。全面小康成色十足，生态环境稳步改善。居民收入水平稳步提高，城乡人均可支配收入分别达到36490元、21930元，分别是2015年的1.45倍、1.52倍。2.98万户7.74万名建档立卡低收入人口、37个省定经济薄弱村全部脱贫。美丽沛县建设扎实推进，PM2.5平均浓度较2015年下降8.6ug/m³，优良天数较2015年增加20天，水和土壤环境质量明显提升。生态修复三年行动计划稳步实施，累计治理采煤沉陷区5.5万亩。节能减排任务超额完成。社会事业全面进步，治理效能有效提升。坚持教育优先发展，新（改扩）建中小学、幼儿园108所，改造校舍38.4万平方米，集团化办学机制日益完善，教育质量持续走高。社会保障体系不断健全，城乡基本养老保险、医疗保险参保率98%以上，在苏北率先实现长期护理险全覆盖。社会治理水平全面提升，扫黑除恶专项斗争纵深推进，法治沛县、平安沛县建设取得明显成效，群众安全感和法治建设满意度连续5年全市领先。2020年是“十三五”规划的收官之年，面对错综复杂的宏观形势和前所未有的风险挑战，我们坚决贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，以强烈的责任意识应对疫情冲击，以高度的战略定力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，较好完成了年初确定的各项目标，谱写了“强富美高”新沛县建设新篇章。这一年，我们以决胜之志，全力以赴应对风险挑战，“双胜利”目标任务圆满完成。疫情防控赢得关键胜利。坚持人民至上、生命至上，在疫情爆发初期果断踩下“急刹车”、按下“暂停键”，在全市率先启动一级响应，全方位开展联防联控，做到医务人员零感染、确诊患者零死亡、轻症患者零加重、外输病例零传播，实现全市最早“清零”。坚持外防输入、内防反弹，强化落实“大数据+网格化+铁脚板”工作举措，严格来沛返沛人员全流程闭环管理，坚决打赢常态化疫情防控持久战。坚持一方有难、八方支援，派出医务骨干逆行湖北黄石，发动社会各界捐款捐物，充分展现了新时代沛县人的情义担当。在此，向为这次抗疫斗争作出重大贡献的各界人士，向大力支持抗疫的各位人大代表、政协委员，向自觉服从防控需要、主动投身抗疫斗争的干部群众致以崇高的敬意！经济发展取得可喜成效。在疫情得到有效控制的前提下，我们用力踩足复工复产“大油门”，按下经济发展“快进键”，在全市首家出台复工复产规范标准，科学有序组织企业复工和员工返岗。出台惠企、助农一揽子举措，全力稳住经济基本盘，向企业授信96.8亿元、发放贷款85.2亿元，减免各类市场主体税费近9亿元。固定资产投资、规上工业增加值、规上服务业营业收入、新增“四上”企业数量等多项指标走到全市最前列。建立健全产业“链长制”，紧抓“招商引资1号工程”，全年新签约亿元以上项目103个。强化项目建设第一支撑，106个市县重大产业项目加力推进，完成投资210亿元，一批亿元以上项目竣工投产。这一年，我们以转型之势，多点突破推进改革创新，深层次动能活力加速释放。产业转型提质增效。主导产业持续壮大，以珀然、华昌、丰源为代表的新型铝材产业逆势上扬，年加工销售铝材突破20万吨、增幅高达49.2%。以中辉、宇辉、鑫宇光伏为代表的新能源产业集聚效应凸显，获评国家火炬光伏特色产业基地。新兴产业活力增强，以恒辉编织、徐工精密铸造为代表的高端装备制造产业加速崛起，市场份额持续攀升。建筑业纳税总额再超10亿元，以杭萧钢构、宝业建筑、新盈装配式建筑为组团的绿色建筑产业快速成长。传统产业焕发生机，以大屯煤电、天安化工为代表的煤焦电产业技改步伐不断加快，以金虹钢铁为引领的冶金铸造产业产品结构日益优化，以海通、忠意、大丰为龙头的绿色食品产业品牌影响力不断扩大，产业集群竞争力明显增强。发展动能加快转换。创新支撑持续增强，每万人发明专利拥有量9.8件，全年新增高层次、高技能人才745人，新培育招引国家高新技术企业41家、科技型中小企业132家。平台建设快速推进，县经济开发区实力不断增强，沛北省级经济开发区建设取得积极进展，宜沛科创园获批国家级科技企业孵化器，镇级产业集聚区基础设施和服务功能不断完善。创业活力不断迸发，累计投放“小微创业贷”“苏微贷”“富民创业贷”13.9亿元，全县各类市场主体突破12万户。重点改革深入推进。“一件事一次办”成为常态，在全市率先推行项目建设容缺审批制度，政务服务整体提速30%以上。“亩均论英雄”改革全面深化，清理僵尸企业29家、盘活低效用地2265亩，消化处置批而未供土地2536亩。新批工业用地全面实施“标准地”出让，实现“成交即发证、交地即开工、验收即登记”。成功创建全省金融生态达标县，金融机构存贷比达到67.8%。农村集体产权制度改革走在全国前列，全省首宗农村集体经营性建设用地在沛县入市成交。行政体制改革不断深化，完成乡镇审批服务执法力量整合。国有企业改革取得实质性进展，县属平台公司转型发展成效初显。这一年，我们以践行之力，统筹城乡提升品质内涵，全方位美丽沛县加速构建。滨湖公园城市特质凸显。市政建设加力提速，城建重点工程开工率100%，S427沛敬段改扩建、汉源大道南延等13个重点工程如期完工。铺设供暖管网16.7公里，城区供暖能力不断增强。成功入选国家县城新型城镇化建设示范县，完成150万平方米棚户区改造任务。精细化管理水平大幅提高，西苑小区等老旧小区改造顺利实施。文明城市创建取得阶段性成果，全国文明城市提名城市可望获批。无废城市创建扎实开展，以餐厨粪污处理、固废综合利用、畜禽无害化处理、垃圾发电、污水处置、飞灰填埋等为代表的循环经济项目全面建成，获批全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。三园建设成效可圈可点。人居环境整治“沛县实践”、垃圾收运“沛县经验”、三乡工程“沛县做法”被广为推介，全省农村人居环境整治现场会在沛县召开。大沙河沿线10万亩、微山湖沿线30万亩两大现代农业示范带加快形成，绿色稻米、优质果品等八大产业集群持续壮大。安国刘邦店、鹿楼闵堤口、龙固焦刘新村等9个农房改善项目全面竣工，556户危房改造任务全部完成，1.2万户4.1万名群众搬入新居。“三乡工程”富民效应日益显现，结成企村联建项目366对，吸引工商资本投入近20亿元，带动农民就业5000余人。乡村文明创建广泛开展，涌现“最美邻里”“最美家庭”“乡村好人”等身边典型200多个，张寨镇陈油坊村入选全国文明村。生态建设投入不断加大。率先成立生态环境保护委员会，经验做法在全省推广。“碧水绕城”工程有序推进，“一廊一河、六路九园”绿化工程加快实施，滨河公园、汉城北路游园等8个城市绿点加速形成，建成区绿化覆盖率达到41%，人均公共绿地增至13平方米。污染防治力度持续加大，“两违三乱”整治全面完成，国省考水质优Ⅲ类比例达到100%，农村生活污水处理设施覆盖率居全市第一。完成重点行业企业用地污染调查，受污染土地安全利用率100%。这一年，我们以枝叶之心，固强补短彰显为民情怀，强支撑幸福指数不断攀升。民生实事较好完成。聚力实施9大类60项民生实事项目，基本民生领域财政支出96.7亿元，一般公共预算支出占比超过80%。防贫返贫机制更加完善，精准扶贫帮困有力推进，发放扶贫小额贷款2.5亿元，脱贫巩固率100%。扎实做好援企稳岗工作，发放稳岗补贴1553万元，减免社会保险及职工医保费2.4亿元，城镇登记失业率1.69%。被征地农民全部纳入社保体系，城乡低保标准实现并轨，社会保障体系不断完善。社会事业繁荣发展。教育现代化水平不断提升，义务教育巩固率100%，高中阶段毛入学率99%，高考本科上线率76%，中高考成绩首超全市平均水平。医疗卫生事业快速发展，县人民医院成功创建三级综合医院，县中医院全面启动新址建设，以乡镇卫生院托管护理院的医养结合探索得到上级充分肯定。高标准打造好人广场、鸿鹄园等歌风书房16处，居民文化生活不断丰富。县镇村三级公共文体网络实现全覆盖。殡葬改革不断深化，殡仪馆搬迁问题得到妥善解决。治理效能稳步提升。“四位一体”社会治理模式得到全面推广，“一网统管”城乡治理平台稳定运行，社区综合服务中心达标率100%。积极推进矿乡融合发展，妥善完成矿区“三供一业”、国企退休人员、幼儿园移交工作，形成了矿乡互帮共赢的良好局面。安全生产形势稳定向好，“一年小灶”专项整治任务全面完成，国务院和省市督导交办问题全部整改到位，安全生产事故起数和死亡人数大幅下降。县领导带头接访包挂信访积案，万人民事案件起诉量全市最低，群众安全感满意度保持在98%以上。这一年，我们以实干之劲，弘扬三风狠抓自身建设，高效能政府治理不断优化。大兴研究问题之风、攻坚克难之风、协作配合之风，增强工作本领，提升工作实效，全力打造“言出必行、干则必成”的人民满意政府。科学理政抓落实，健全完善工作例会、会商会办、督查问效机制，高标准打造政务督查数字化平台。增强实效抓落实，把县长办公会开到乡镇一线，坚持“工作项目化、项目责任化、责任具体化”，大力开展“推进重点、破解难点、疏通堵点”30项集中攻坚和“十大清零”行动，较好解决了一大批社会反映强烈的热点难点问题和百姓关注的操心事烦心事。依法行政抓落实，严格执行政府议事规则，落实干部学法、行政机关负责人出庭应诉等制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议172件、政协委员提案164件。一年来，全县老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会、慈善救助、关心下一代等事业都取得新成效，民族、宗教、审计、统计、外事台侨、档案、地方志、气象、双拥、国防动员、退役军人事务、人民防空、消防救援等工作取得新成绩。各位代表！大战大考之年，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下奋力拼搏的结果。在此，我代表沛县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向工商联、各人民团体，向所有关心支持沛县建设发展的各界人士和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战：国际国内形势日趋错综复杂，特别是境内外疫情不断反复，不稳定性不确定性明显增强；对标贯彻新发展理念，对照融入新发展格局，产业转型、生态涵养等方面的短板依然存在，发展不平衡不充分的矛盾依然突出；我县仍处于爬坡过坎的关键阶段，新旧动能转换不快，对经济高质量发展形成明显制约；政府治理能力有待提高，部分干部履职本领、担当精神、执行意识还不能适应新的发展要求。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期工作总体要求和目标任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是沛县在高水平全面建成小康社会基础上，全面开启基本实现社会主义现代化新征程、推动高质量发展走到区域前列的关键阶段。进入新发展阶段，世界百年未有之大变局加速演变，中美战略博弈长期存在，新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展，带来难以预料的风险挑战，但也要充分认识到我国发展仍处于重要战略机遇期，“一带一路”建设、长三角一体化发展、淮海经济区中心城市建设、大运河文化带建设等国家战略，为沛县更深层次融入区域发展创造了更好条件。“十四五”时期沛县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以贯彻落实习近平总书记视察江苏和徐州重要指示精神为主线，以推动高质量发展为主旋律，深入实施产业强县战略、创新驱动战略、协调发展战略、生态优先战略、共建共享战略等“五大战略”，全力争做徐州高质量发展的排头兵，争做微山湖地区县域协同发展的示范区，“两高两强”取得更大进展，努力实现社会主义现代化建设新征程的良好开局。“十四五”时期沛县经济社会发展的主要目标是：综合经济实力走到徐州最前列。地区生产总值年均增长7.5%左右，到2025年总量达到1230亿元、人均突破10万元，一般公共预算收入年均增长6%左右，固定资产投资年均增长8%左右，县域经济实力持续攀升。坚定不移把转型升级作为“主引擎”，把各类园区作为“主战场”，努力做大经济规模、做强经济实力、做优经济结构，加快构建现代产业体系，形成1-2个在全国具有影响力的产业集群，工业应税销售收入力争达到1500亿元，工业增加值达到300亿元，服务业增加值占GDP比重达到46%。宜居宜业水平走到徐州最前列。坚定不移推进城乡融合发展，深入推进科技、人才、文化机制创新，不断加强创新平台建设，持续推进大众创业、万众创新，不断提高城市吸引力和承载力，加快建设近悦远来、宜居宜业美丽沛县，常住人口城镇化率达到66%，全体居民人均可支配收入年均增长9%，到2025年达到45100元。创新社会治理，健全法治建设制度，完善社会治安、公共安全体系，网格规范达标率超过97%、公众安全感保持98%以上、法治建设满意度达到90%以上，平安沛县建设走在全市前列。基本公共服务走到徐州最前列。坚定不移以人民为中心，深入实施民生幸福工程，公共服务质量不断提高。推动教育优质均衡发展，创办湖西职业技术学院，县内高中阶段毛入学率达100%，普惠养老、托育服务体系不断完善，基本公共服务标准化水平提高到98%以上。社会保障更加健全，城乡基本养老保险覆盖面达到98%以上，基本医疗保险、失业保险覆盖面达到99%以上。生态环境改善幅度走到徐州最前列。坚定不移走绿色低碳、生态环保之路，切实改变不合理的产业结构、能源结构和资源利用方式，推进生态治理和修复，完善生态保护体制机制，单位地区生产总值能耗、用水量、二氧化碳排放、PM2.5平均浓度等指标达到国家和省控制指标要求，城市污水集中处理率达到95%以上，森林覆盖率力争超过26%，建成区绿化覆盖率达到42%。各位代表，站在承前启后的关键节点，担负着“四个最前列”的发展重任，我们将以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，艰苦创业比志气，开拓创新比勇气，争先创优比锐气，人人奋力、项项进位，在高质量发展上展现新作为、跃上新台阶，在社会主义现代化建设新实践中跑出加速度、争当新标杆。 三、2021年政府工作主要目标任务今年是“十四五”规划开局之年，也是沛县乘势而上、再攀新高，全面开启社会主义现代化建设新征程的关键一年。2021年经济社会发展主要预期目标是：主要经济指标增幅继续走在全市最前列，地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，进出口总额和实际使用外资完成市下达目标任务，全体居民人均可支配收入增长快于GDP增速，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排指标完成市下达目标任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）聚焦基础再造，聚力补链延链，在更高质量发展中优化特色现代产业体系。坚持“工业立县、产业强县”不动摇，围绕实体经济“存量变革、增量崛起”，加快推进年度投资191.6亿元的6大类116项重大产业项目，努力走出产业基础高级化、产业链条现代化的沛县路径。精准构建产业链条。顺应经济循环结构性变化，围绕优势产业链培育，建立“一个产业、一名链长、一个牵头部门、一套工作机制、一抓到底”的产业“链长制”，谋划“延链路径”、构建“组链模块”，大力实施产业质效提升计划，不断增强产业核心竞争力。致力主导产业提质扩容，高端纺织产业实施链条整合延伸计划，重点推进总投资100亿元的通用莱赛尔新材料等一批重大项目落地，打造全国高端纺织产业基地；新型铝材产业实施高附加值产品突破计划，重点推进轻量铝轮毂等高端铝合金生产销售，打造中国江北铝加工产业最强县；新能源产业实施关键核心技术攻关计划，重点推进宇辉光伏组件等项目，打造全国最大的县域光伏产业基地。致力新兴产业活力迸发，高端装备制造产业实施智能化改造计划，重点推进永源新能源汽车零部件等项目集聚，打造全国高端装备制造特色产业基地；生物医药与大健康产业实施大平台产业链拓荒计划，重点推进修正润康制药基地建设，打造多位一体的医药健康新业态；集成电路与ICT产业实施骨干企业引进培育计划，打造创新型产业重要增长极。致力传统产业转型蝶变，煤焦电产业实施资源综合利用计划，重点推进天安化工副产品向下游链条延伸，打造华东地区重要的能源基地；冶金铸造产业实施精密化加工提档计划，重点推进徐工高端零部件制造、金虹优特钢产能置换等重大项目落地，打造全国资源综合利用基地；绿色食品产业实施地域特色品牌塑造计划，培大育强更多销售过亿的“沛”字号龙头企业，打造全省绿色食品产业基地。全面增强产业后劲。突出招商引资“生命线”地位，聚焦产业链关键环节，用好产业招商地图和项目招引清单，强链补链、以商招商，实施亿元以上项目攻坚计划，重点推进总投资50亿元的聚源无纺布等新一批“招商引资1号工程”，加快形成“引一个带一群”集聚效应，年签约亿元以上项目100个以上，规上工业增加值超过100亿元。严格产业项目“全周期”管理，用好招委会项目论证评审机制，紧盯项目投资强度、亩均产出、亩均税收等核心指标，严把质量关、效益关、安全关、环保关。突出项目签约注册、到资开工、投产达效等关键环节，提高项目管理水平。发挥服务业“强支撑”作用，依托淮海国际陆港、东原港，打造微山湖省际交界区域性现代服务业高地，加速构建现代服务业新体系，推动现代物流、现代金融、科技服务三大生产性服务业迈向高端，现代商贸、文化旅游、健康养老三大生活性服务业凸显品质，商务服务、电子商务、数字经济三大新兴服务业形成规模，充分发挥服务业的“新引擎”和“助推器”功能。系统提升产业平台。全面优化“两区多点”产业空间，精心打造布局更优、特色更明、支撑更强的产业平台。沛县经济开发区坚定“一区多园”发展路径，围绕“主阵地、主载体、主力军、主产区”发展定位，重点打造提升淮海纺织产业园、科创园、光伏产业园、铝材产业园、食品产业园、装备制造产业园等六大产业园区，全力实现项目落户、产业集聚、综合实力的新突破。沛北经济开发区致力“南连、北跨、西进”，以更大冲劲奋勇崛起，确保全省排名明显进位。加快争创省级高新区，抢占智慧物流、新医药大健康、新能源新材料等产业发展制高点。支持8个镇级小微企业园按照“专业化定位+标准化厂房+定制化服务+轻资产入驻”模式，错位发展、竞相突破，在加快沛县工业化进程中提升镇域份额、展现镇域作为。 （二）聚焦创新驱动，聚力改革赋能，在融入两个循环中激发动能转换要素支撑。发挥区域比较优势，突出创新核心地位，在产业细分领域中引领高质量供给、创造高层次需求，在区域经济循环中抢占更多先机、争取更大空间，在城际要素流动中吸纳优质动能、推动跨越发展。向深层次改革要动能。把营商环境作为最重要的要素供给，深化“一件事”改革，推进100项高频事项“一网通办”，推动便民事项“全城通”、企业开办“全链通”，倾力打造“都来想法办、不说不能办”营商品牌。“亩均论英雄”改革再拓展，健全亩均效益评价体系，消化批而未供土地500亩、盘活存量建设用地1000亩、低效用地再开发700亩。深化科技体制改革，推进产业链、科技链、人才链全面融合，加快形成高端要素集聚“强磁场”。金融供给侧改革再发力，构建金融有效支持实体经济体制机制，发挥政府产业基金引领撬动作用，提升国有资本投资运营水平，强化对实体经济、科技创新、战略项目的金融保障；防范化解金融风险，优化提升金融生态环境。以多维度创新增优势。集聚创新主体，建立国家科技型中小企业、省高新技术企业、国家高新技术企业梯次培育机制，推动“专精特新”企业加快成长，新申报高新技术企业100家以上。集成创新平台，加速推进科创园、智慧谷建设，打造创新驱动发展“引领极”；优化完善科技创新平台绩效评价体系，提高专业化、市场化孵化器运行效率。集中创新要素，广泛开展科技型企业、孵化器专业运营机构、科技成果、新型研发机构等专项招商，争取更多科技创新资源向沛县转移、在沛县转化。大力实施人才强县战略，坚持引资、引智、引技联动，培育领军人才团队2个、高层次创新创业人才50名。用高能级开放聚活力。深刻把握国内经济大循环的梯度差异和流动规律，充分发挥产业基础好、要素成本低、承载空间大的比较优势，深度融入徐州“一带一路”重要节点城市建设，打造内陆双向开放型经济县域高地。提高远端开放水平，东向开放依托沛县公用型海关保税仓，对接徐州淮海国际港务区、综合保税区等开放平台，加快推进集装箱码头建设，借船出海、借梯出境；西向开放着眼新亚欧大陆桥经济走廊，支持恒辉、康之源等一批有条件的企业，扩大“一带一路”沿线国际市场。拓展近端融合空间，推进微山湖地区县域深度合作，致力推动交通设施互联互通、产业发展共兴共赢、生态环境联防联控、社会事业融入融合，协同推进“散乱污”企业整治等10项重点工作；提升沛县中心城市的功能承载水平和消费集聚效应，推动技术、人才、资金等要素加快涌入，打造微山湖地区县域协同发展示范区。 （三）聚焦产城融合，聚力景文相通，在城市能级提升中雕塑滨湖公园城市形态。持续优化城市功能布局和发展空间，全面提升城市产业承载力、生态涵养力、文化带动力，打造周边认可、群众满意的微山湖地区宜居宜业新高地。以产兴城提升品质。坚持产城融合导向与功能一体布局，推进国土空间总体规划编制，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间自然和谐的城市格局。北部突出生态优势，高标准打造现代生活示范区，加快推进湖西职业技术学院建设，实现科教新区与大屯片区联动发展。东部结合微山湖保护开发，实施历史文化遗产保护、优秀传统文化传承、文化名城品牌打造“三项计划”，形成一批汉风水韵城市“打卡地”。南部以南环路为轴线，拉长做优现代服务业片区，打造徐济之间最具影响力的商贸集聚地。西部依托沛县经济开发区，提升产城功能性项目支撑，重点抓好中国（淮海）绿色纺织产业园建设，打造辐射周边的产城融合示范区。以景塑城营造气质。匠心打造6大类102项城建重点工程，高质量推动城市更新。有序推进32个老旧小区改造，深入开展小区飞线、物业管理等专项整治，不断完善城市功能，优化城市形态。实施“一廊六园六路”绿化工程，抓好体育公园、汉河游园、徐沛运河郊野公园、朱雀园、月亮湾游园、新城区植物园等城市公园的规划建设，提升“园中建城、城中有园、城园相融、人城和谐”的公园城市意境。完善高效率城市交通，确保实现“徐沛之间40分钟通达、县镇之间20分钟通达”目标。以文化城彰显特质。统筹推进文化、文明“双提升”，繁荣发展文化事业，推进县镇村“三馆一站一中心”标准化建设；实施文化惠民工程，以歌风文化艺术奖评选为引领，培养一批本土文艺名家、推出一批优质文艺作品。坚持文化旅游产业融合发展，抓好以安国为代表的文化旅游名镇建设，加快创建全域旅游示范区，办好沛县第三届文化旅游产业博览会。提高社会文明程度，巩固文明城市创建成果，对标省优秀管理城市创建标准，全面提升城市管理精细化水平；深化新时代文明实践阵地建设，实施文明志愿服务“两个一”工程；打造“书香沛县”品牌，构建城区10分钟、镇区30分钟阅读圈。 （四）聚焦全域美丽，聚力全面振兴，在深化三园建设中打造乡村转型县域典范。围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全力推进产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，奋力跑出沛县农业农村现代化的加速度。精修“农业大花园”。深化农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快构建特色优势现代乡村产业体系。突出空间集群优布局，继续推进大沙河、微山湖两大现代农业产业带建设，实施湖西农场田园综合体等一批“花园项目”，加快推进高标准农田建设，新增高标准农田12万亩。突出配置重构聚要素，深化“三乡工程”，抓实企村联建，推动人才下乡、能人返乡各500名以上，吸引10亿元以上工商资本投入农村，以要素涌流激发乡村活力。突出三产融合促转型，发挥河口“航天牛蒡”、敬安辣椒制种特色优势，加大育种核心技术创新，为全国种业翻身仗作出沛县贡献；拉长农产品精深加工链条，形成本土特色品牌，提高农产品竞争力和附加值，在农业现代化县域实践中打造沛县样板；发挥朱寨领创、杨屯粮食、鹿楼果品等物流园平台优势，畅通从地头到餐桌的全过程流通网络，把二三产业尽量留在农村，释放农业高质量发展内生动力。扮靓“农村大公园”。深入实施地矿融合生态发展区、生态乡村集中居住区、滨湖田园环境示范区、都市城郊文旅休闲区建设，加速绘制“农村大公园”大美图景。更高站位规划新型镇村体系，编制完善镇域国土空间规划与“多规合一”村庄规划，科学布局小城市、中心镇、一般镇、中心村生产生活生态空间。更快步伐启动乡村建设三年行动，致力打造敬安、杨屯等2个区域小城市，龙固、张庄、魏庙、鹿楼等4个重点中心镇，安国、河口、朱寨等7个特色小城镇，全面实施公共服务设施提标、环境卫生设施提级、市政公用设施提档行动，确保年底前所有镇高标准通过“十个一”验收，建成城乡融合发展重要纽带和关键节点。大力推进鹿楼、安国两镇国土空间全域综合整治试点，稳步实施鹿楼镇冯集新村等13个农房改善项目，有效提升乡村建设成色。更大力度实施新一轮全县人居环境整治行动，以规划发展村为重点，围绕村村亮、庄庄绿、户户通、厕厕洁、沟沟清、家家净、人人乐“七大目标”，深化农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五大提升工程”，让乡村更加美丽宜居。创优“农民大乐园”。让农民乐在口袋鼓，推进富民增收“35条”和“八项富民”工程，实施“强村十法”“助村八策”“兴村六条”，确保集体经营性收入村村有增长，在强村富民中实现脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。让农民乐在生态美，精心勾勒大沙河和徐沛快速通道两侧美丽经济风景线，聚力打造湖西“稻渔小镇”、魏庙“味稻小镇”、河口“牛蒡小镇”、沛城“花果小镇”、敬安“辣椒小镇”、张寨“葡萄小镇”、鹿楼“果蝉小镇”、安国“西瓜小镇”等8个“生态农业2.0版”，在不断丰富乡村经济业态中释放绿色新动能。让农民乐在乡风淳，坚持成风化俗，深化农村精神文明建设。完善“5+1”阳光村务平台，推广“1+4”基层治理模式，构建政务服务、综合执法、社会救助、便民服务、公共安全为一体的基层治理新格局。 （五）聚焦生态优先，聚力转型提升，在推动绿色发展中凝聚一代人的美好记忆。全领域、全过程、全方位加强生态建设，让绿色成为沛县最宝贵的财富、最鲜明的底色、最靓丽的名片。持续推进污染防治。坚持系统治理、综合施策，全力打好空气质量翻身仗，实施餐饮油烟、建筑工地、道路扬尘等专项治理行动，多渠道减少污染物排放，全面提升区域环境空气质量。实施河湖长制、断面长制，建立生态环境工作联席会议制度，强化重点河道精细化管理，抓好微山湖水域生态保护联防联控，携手推进接边地区生态文明建设，确保国省考断面水质达标；加强集中式水源地保护区管理，实现饮用水源地水质100%达标；加快农村污水治理，力争自然村覆盖率达到60%。开展土壤污染防治联防联控，实施涉及地块风险评估、风险管控和治理修复，确保受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率90%以上。精心打造生态地标。推进大运河文化带沛县段“三廊”建设，将历史的沉厚、文化的风雅、水韵的悠长注入城市肌理，赋予沛县记忆以生机盎然的现代表达。打造高品位的文旅长廊，推进沽头城遗址勘探、湖陵城遗址发掘保护等文旅重点项目，构建汉文化、大运河文化兼容并蓄的城市文化标识体系。打造高效益的经济长廊，实施湖西航道升级改造等水利工程，将大运河沛县段建成微山湖畔优质绿色航道。打造高颜值的生态长廊，开展微山湖、大运河片区生态修复行动，涵养流域生态，构建滨湖城市永续发展的“绿心”。系统实施生态治理。健全完善生态保护红线管控、生态补偿修复机制，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。加快调整产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构，大力发展新能源，完善能源消费双控制度，促进绿色低碳循环发展。加快编制实施采煤塌陷区综合治理与生态修复五年规划，建立政府主导、部门协作、矿企配合的综合治理工作机制，有序推进龙湖湿地、湖陵湿地等16个综合治理项目，安国湖湿地确保通过国家级湿地公园验收，逐步把塌陷地转化为独特的开发资源，真正还沛县水韵本色、展滨湖秀美风采。 （六）聚焦民生改善，聚力安定和谐，在优化治理体系中提高社会建设能力水平。更高水平构建“幼有所育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的公共服务体系，让沛县人更加舒心、更加富足、更加幸福。常态化推进疫情防控。坚持“可知可控、精准防控”，继续用好“大数据+网格化+铁脚板”等经验做法，切实落实常态化疫情防控措施。紧盯关键节点，强化重点人群、重点场所、重点领域防控，加强进口冷链食品监管检测和预防性消毒，严把“外防输入”关口，做到“人物同防”，坚决防止疫情反弹。进一步加强社会面疫情防控宣传，严格各种大型活动管控，凝聚起抗击疫情的强大合力。加强省级农村区域性医疗卫生中心和村卫生室标准化建设，提高核酸检测、物资储备、防控应急保障水平。深入开展爱国卫生运动，倡导戴口罩、勤洗手、用公筷等健康生活方式，筑牢群防群治社会大防线。全方位提升社会治理。时刻绷紧安全发展这根弦，进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，按照“务必整出成效”“两个不放松”重要指示要求，抓好“一年小灶”“三年大灶”任务衔接，扎实开展2个专题、9个领域专项整治。完善安全监管工作机制，提升本质安全水平，推动安全生产形势持续稳定向好。聚焦“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建任务，健全“四位一体”社会善治沛县模式，不断提升社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。深化综治中心建设，用好城乡社区网格，推进扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安沛县。高标准办好民生实事。增强教育发展活力，加快汉兴高中等22所中小学校（幼儿园）建设，确保汉源高中等10所学校秋季开学前投用，全面消除大班额。实施社会保险扩面提质工程，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险实现应保尽保。持续提升双拥创建水平，争创全省双拥模范县“九连冠”。加强社会救助体系建设，做好城乡困难儿童、妇女、老年人、残疾人、重点优抚对象等各类困难群众基本生活保障。前期，县政府从不同层面广泛征集民生实事，遴选形成20件候选项目，提交大会审议票决。对于票选确定的民生实事项目，县政府将增强责任意识，细化分解任务，精心组织实施，主动接受县人大代表和社会各界监督检查，确保办实办好。各位代表，面对疫情新形势、发展新征程、群众新期望，我们将紧紧围绕建设人民满意政府，研究问题强本领，攻坚克难惠民生，协作配合抓落实，全面提升政府治理体系和治理能力现代化水平。推进依法行政，努力打造法治政府。深入贯彻落实习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。切实抓好政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，确保政府各项工作在法治轨道上运行，努力通过依法行政呵护社会公平正义。坚持务实勤政，努力打造效能政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决群众最关心的重点、难点、堵点问题，确保热心服务“不掉线”，跟踪服务“不断档”，全时服务“不下班”，做到真心融入知民情、真抓实干顺民意、真情实意解民忧。发扬“拼”的精神，保持“干”的状态，努力用政府的辛苦指数换取群众的幸福指数。全面从严治政，努力打造廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党各项要求，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，以永远在路上的韧劲和执着，坚持不懈纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义，始终保持惩治腐败高压态势。树立“节用裕民、俭以养德”意识，打好行政开支“铁算盘”，从严控制“三公”经费，保持勤政务实、清廉节俭的政府形象，努力用政府的紧日子换取百姓的好日子。各位代表！“十四五”发展的宏伟蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，开拓创新、锐意进取，乘势而上、再攀新高，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

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