苏州工业园区出口加工区

• 【淮安区招商】淮安区升级产业政策助力企业转型升级

  淮安区通过升级产业引导政策，以招商引资为抓手，推动区域经济高质量发展。在淮安区经济发展大会上，75户企业（项目）获得政府奖补资金3517万元，标志着政策升级后的首批补贴正式落地。此次政策调整聚焦高端制造业和民营经济，进一步扩大资金支持规模，优化补贴机制，为企业转型升级注入强劲动力。 一、政策升级加码，扶持力度显著提升 淮安区在原《产业发展引导资金管理办法》基础上，新增《12条补充意见》，重点支持高端智能装备、半导体电子信息、人工智能等战略性新兴产业。产业引导资金总规模从3亿元增至10亿元，设备投入补贴比例大幅提高。例如，企业新采购生产性主设备投资超千万元，可获10%至18%的补贴，较此前0.5%的补贴比例实现跨越式提升。这一调整直接惠及江苏双环齿轮有限公司等骨干企业，其中双环齿轮因设备投入获2756万元补贴，为企业扩产增效提供有力支撑。 二、聚焦高端制造，推动产业提质增效 淮安区将政策资源向技术密集型产业倾斜，引导企业向智能化、绿色化转型。以高端汽车零部件制造为例，获奖补企业通过引进先进设备，逐步实现从传统加工向精密制造的跃升。部分企业预计年销售额将从6亿元增长至20亿元，凸显政策对产业链升级的撬动作用。同时，淮安区通过“精准滴灌”式扶持，降低企业创新成本，加速科技成果转化，形成“政策—技术—市场”的良性循环。 三、优化营商环境，增强企业发展信心 淮安区通过简化申报流程、缩短审批周期等措施，确保奖补资金高效直达企业。政策明确要求对符合条件的企业“应补尽补”，并建立动态跟踪机制，定期评估政策实施效果。这种“承诺即兑现”的模式，显著提升了企业投资意愿。多家受补企业表示，政策稳定性与透明度增强了长期规划的信心，计划进一步加大在淮安区的研发投入。 四、强化区域协同，打造产业生态圈 淮安区注重政策与长三角一体化战略衔接，鼓励企业参与区域分工合作。例如，部分获奖补项目已与周边城市产业链形成配套，带动上下游协同发展。下一步，淮安区计划围绕重点产业搭建公共服务平台，推动产学研深度融合，持续优化产业生态。政府相关负责人强调，政策升级不仅是资金支持，更旨在通过制度创新释放发展活力，为工业经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-19

• 【淮安区招商】淮安重奖制造升级激活发展动能

  淮安区通过招商引资优化营商环境，对实体经济实施高额财政奖励以激发高质量发展新动能。在年度经济发展大会上，该区投入专项资金奖励企业转型升级，重点支持高端智能装备制造等领域项目，其中单项设备投入奖励创下历史记录，标志着区域经济由规模扩张转向创新驱动发展的战略转型。 一、专项资金精准滴灌实体制造 依据《淮安区产业发展引导资金管理办法》及补充规定，经企业申报、专项审计、专家评审等严谨流程，当地对符合条件的企业项目实施资金扶持。其中江苏双环齿轮有限公司因引进多国高端设备投入获得2756万元奖励，该企业引入262台国际尖端设备后形成年产数十万台套汽车核心部件的产能，显著提升产品精度和税收贡献能力。此举弱化了传统补贴模式，建立以设备投资和技术层级为核心的精准扶持机制。 二、政策导向锚定创新驱动转型 奖励机制重点聚焦高端智能装备制造、半导体电子、人工智能等战略性新兴产业。通过提高设备投入奖励门槛及技术权重，政策有效引导企业淘汰低效产能。公开信息显示，淮安区制造业技改投资持续两年保持两位数增长，全区研发投入占比突破规定要求，创新指标增幅位于全市前列。 三、发展动能实现多维质效跃升 企业技改升级带来产业链整体提升：受奖励项目实施后，相关企业平均能耗下降幅度突破预期目标，产品合格率提升显著。区域层面形成高端齿轮制造、新能源汽车部件等特色产业集群，带动百余家配套企业发展，产业协同效应辐射多个重点园区，战略新兴产业集群产值占比突破设定目标。 四、机制创新构建长效发展生态 奖励政策衔接省级制造业智改数转三年行动计划，通过"设备投入+技术认证"双轨评审，配套建立项目全周期管理机制。公开资料显示，该区同步推出人才引进、金融配套等扶持措施，形成"政策扶持-企业成长-产业升级"良性循环。目前已有二十余个新引进项目参照此标准启动建设，实现新旧动能转换加速度。 淮安区以真金白银激发实体经济升级的改革实践，成为区域转型的典型样本。通过建立梯度化、精准化的激励机制，有效促进制造企业从要素依赖向创新引领转型，为工业经济高质量跨越发展注入持续动能。

  2025-07-19

• 淮安招商引资助推农业开发新格局

  淮安区依托招商引资策略，显著提升了农业开发成效，本年以来争取到财政投资6650万元，覆盖多类项目，涵盖土地治理、生态修复等，有力驱动乡村产业升级，为区域高质量发展注入新活力。 一、在2024年以来，淮安区强化农业资源整合，将资金争取工作置于战略高度。作为江苏重要产粮区，当地聚焦粮食安全主线，整合财政与社会资本，深化省内外协作机制，推进农业现代化示范区建设。政策导向明确，以扶持产业主体为切入点，例如在黄河流域项目区，结合生态保护需求，优化资源配置。团队积极对接省级专项支持，确保资金向重点区域倾斜，显著增强了农业基础设施韧性，提升了农民收入水平。同时，严格监控资金使用合规性，杜绝浪费和重复投资，确保项目高效益产出，为后续可持续发展奠定基础。 二、项目分类实施中，注重多元化和精细化推进。土地治理单元以乡镇集群为单位，优化灌溉和土壤改良体系，提升耕地质量等级；黄河故道板块围绕生态修复，引进节水技术，缓解水资源压力；产业化发展模块通过扶持创新主体，促进产业链延展。在执行中，基层调研扮演核心角色，包括组织专家团队驻村指导，按流域特征制定方案。例如在施河等地区，实施高标准农田示范工程，增强灾害抵御能力；钦工板块侧重于科技融合，推广智能农业设备，降低生产成本。本年度这些努力带动多个合作企业成长，释放了农业增值潜力。 三、资金争取工作依赖于系统性机制建设。开发部门联合多机构成立专项小组，通过前期资源普查识别短板，编报项目库时融入地方意见。在省级会议后，主动争取优先批次支持，避免资金分散。调研团队深度走访林集等村镇，收集群众建议逾百条，为立项提供数据支撑。例如在苏嘴区域，依托专家咨询优化方案，避免环境风险，增强了合规性。此外，定期评估进展，调整策略以应对突发因素，如气候异常，确保2024年整体目标如期达成，体现出政府服务的高效性。 四、资金效益已显现于经济和生态双赢格局。在2024年规划内，淮安区累计改造低效农田超千公顷，通过产业化项目孵化了新技术应用，带动加工集群发展。例如扶持企业开发的有机肥料技术，已在顺河等区域推广，提升土壤有机质含量5%以上，降低了化肥污染风险。同时，项目拉动就业超2000人次，激活了乡村旅游附属产业，如朱桥乡镇的农家乐增长20%；生态上，故道项目固碳量稳步提升，为长江经济带绿色转型贡献力量。未来规划已提交审批，瞄准更高标准项目如智慧农业试点，2024年底将完成绩效评估。政策支持持续深化，江苏已将该区列为样板，推广其经验至其他县域。 五、展望未来，淮安区将持续优化机制，确保资金长效回报。2024年作为转型起点，通过闭环管理强化追踪，预防潜在瓶颈如资源匹配不足。基层反馈显示，项目增强了社区治理能力，农民参与度突破新高。江苏整体框架下，淮安的创新实践为全国乡村振兴提供参考，例如整合财政杠杆激活中小主体活力。后续推进中，将衔接国家战略，在粮食安全与低碳发展中寻求突破，稳固农业强区地位。

  2025-07-19

• 【江苏招商】沪苏共建产业集聚区打造"飞地经济"新标杆

  沪苏大丰产业联动集聚区作为长三角地区唯一省级层面合作开发的产业园区，正通过深化产业合作和招商引资推动"飞地经济"高质量发展。该集聚区重点发展高端装备制造、健康安全食品和新能源汽车三大产业，已吸引多家企业入驻，专家建议将其打造为国家级"飞地经济"样板区，为区域协同发展提供新范式。 一、沪苏大丰产业联动集聚区的战略定位与发展历程 沪苏大丰产业联动集聚区由上海市政府和江苏省政府合作共建，位于上海市在盐城市大丰区的"飞地"——上海农场内。集聚区于2015年正式成立，2017年全面启动建设，规划总面积33平方公里，已完成2平方公里基础设施建设。作为跨行政区合作的创新实践，该园区被赋予探索区域协同发展新路径的重要使命。 二、产业规划与招商引资成效 园区重点培育三大主导产业：一是高端装备制造业，聚焦智能制造领域；二是健康安全食品产业，发挥农业资源优势；三是新能源汽车产业，对接长三角汽车产业集群。目前已有11家企业落户，包括总投资25亿元的新材料项目和总投资10亿元的智能门窗项目。企业代表表示，园区产业定位清晰，配套政策完善，具有广阔的合作空间。 三、专家学者对园区发展的建议 南京大学长三角研究机构专家提出，集聚区应立足更高站位，建设成为长三角区域一体化的示范区。具体建议包括：打造优势产业融合发展的爆发区，探索三次产业联动发展的先行区，形成可复制的"飞地经济"管理模式。这些建议为园区未来发展提供了理论支撑和路径指引。 四、"飞地经济"模式对区域协同发展的启示 沪苏大丰案例表明，跨区域产业合作需要建立有效的利益共享机制：一是强化省级层面统筹协调，二是完善基础设施互联互通，三是推动产业链深度对接。这种模式打破了行政区划限制，促进了要素资源优化配置，为长三角更高质量一体化发展提供了实践参考。 当前，沪苏大丰产业联动集聚区正朝着建设国家级示范园区的目标迈进。通过持续深化产业合作、优化营商环境、创新管理体制，园区有望成为引领"飞地经济"创新发展的重要引擎，为实施区域协调发展战略贡献更多实践经验。

  2025-07-19

• 【洪泽区招商】洪泽区签约航空文旅项目助力产业升级

  淮安市洪泽区通过招商引资成功引入海明堡东皇飞行俱乐部项目，标志着当地通用航空与文旅产业融合发展迈出关键一步。该项目计划分两期建设，涵盖飞行体验、水上运动及高端装备制造等领域，有望成为长三角地区航空旅游新地标。 一、项目背景与签约概况 2024年，洪泽区依托得天独厚的生态资源和区位优势，与专业航空运营企业达成战略合作。签约仪式上，地方政府代表强调将提供全方位政策支持，企业方则承诺整合产业链资源，共同打造“航空+旅游”示范项目。 二、项目规划与核心内容 一期工程聚焦洪泽湖畔低空旅游开发，包括直升机观光、帆船俱乐部和房车营地建设，二期将引入高端装备制造产业。项目创新性提出“国际赛事永久举办地”定位，旨在提升区域国际影响力。 三、区域发展协同效应 洪泽区近年来持续优化营商环境，该项目与当地食品科技产业园、经济开发区形成产业互补。分析指出，航空文旅的导入将带动周边餐饮、住宿等服务业升级，预计创造逾千个就业岗位。 四、政策保障与实施路径 地方政府已成立专项工作组，简化审批流程并提供土地、税收等配套支持。企业将采用国际标准建设基础设施，首批设施计划于2025年投入试运营。 五、长远意义与行业展望 此次合作被视为淮安市产业转型的典型案例，不仅填补了苏北地区通用航空旅游空白，也为长三角文旅一体化发展提供了新范式。未来或将成为国家级航空运动产业基地。

  2025-07-19

• 淮安区创新招商模式打造台资集聚新高地

  淮安市淮安区近年来以创新招商引资方式为核心抓手，聚焦高端装备制造、半导体等新兴产业，通过组建专业化团队、深化区域协作、优化服务机制等举措，成功推动一批重特大项目落地，形成台资企业集聚发展的良好态势。 一、构建专业化招商体系 淮安区整合"一区三园"载体资源，成立八大外资招商先锋队，重点对接长三角、珠三角外资项目。创新采用委托招商模式，与四大会计师事务所、五大投行建立合作，并聘请商会及行业代表担任招商顾问，拓展项目信息来源渠道。 二、深化两岸产业协同发展 以创建台资产业转移示范区为契机，淮安区与昆山建立经济协同发展机制，高频次组织高端智能产业园与台中机械产业园对接。通过复制昆山"亲商、安商、富商"服务理念，成功承接昆山电子信息、精密机械等台资产业转移项目。 三、打造全链条服务体系 淮安区经济开发区出台专项产业引导政策，对符合条件项目给予用地、税收等扶持。建立项目全周期服务机制，推动展阳展示器材、全稳农牧等台资项目快速落地投产，形成"三个一百"（百家台企、百亿产值、百名台商）的集聚效应。 四、培育新兴产业集群 重点发展高端智能装备制造产业，吸引自动化机械、大舜钣金等具有示范效应的项目入驻。通过产业链招商，带动半导体、工业机器人等上下游企业协同发展，构建特色鲜明的现代产业体系。 淮安区通过系统性创新招商机制，实现了从单一项目引进向产业集群培育的转变，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【淮安招商】淮安区强化外资招引攻坚 力促项目落地提质增效

  淮安市淮安区近期召开专题会议，部署推进外资项目招引工作，强调以创新机制和精准服务推动招商引资提质增效。数据显示，截至5月下旬，该区开工项目外资到账进度占年度目标两成，制造业等领域外资占比仍待提升，全区正通过强化督导考核等措施冲刺“双过半”目标。 一、外资工作阶段性成果与挑战并存 2024年以来，淮安区新落地外资项目6个，累计实现外资到账超4300万美元。其中，开工项目实际到账外资2370余万美元，完成年度计划的20.6%，但制造业及生产性服务业外资占比不足4%，反映出产业结构仍需优化。会议强调，当前外资工作面临全球经济形势复杂、区域竞争加剧等挑战，需进一步强化项目全周期管理。 二、创新机制破解招引瓶颈 针对外资项目落地难点，淮安区建立“三质标准”（质态、质量、质效）评价体系，重点筛选高技术、高附加值领域项目。通过产业链精准招商，推动外资向高端装备制造、现代服务业等领域集聚。同时优化项目服务流程，实行“一项目一专班”跟踪机制，缩短审批周期，提升外资企业投资信心。 三、督考联动压实主体责任 为加快项目进度，该区完善外资专项督查机制，将38个责任单位承诺到资情况纳入绩效考核。采取“周调度、月通报”方式，动态监测项目注册、开工、到资等关键节点，对滞后项目开展专项督导。通过压力传导，推动形成跨部门协作合力，确保6月底前实现时间任务“双过半”。 四、多措并举优化外资生态 淮安区同步加强外资企业服务保障，落实税收优惠、人才引进等政策，完善产业配套基础设施。近期重点对接长三角、粤港澳大湾区外资资源，筹备专题招商活动。此外，建立外资企业联席会议制度，及时解决用工、物流等运营问题，增强存量外资企业增资扩产意愿。 当前，淮安区正以此次推进会为契机，聚焦项目质效提升和结构优化，力争在2024年下半年形成更多外资实物工作量，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 淮阴区创新PPP模式助力民生项目与招商引资双赢

  淮安市淮阴区近年来通过政府与社会资本合作（PPP）模式，在民生领域精准发力，既优化了公共服务供给，又为招商引资开辟了新路径。通过系统化培训、政策推广、项目筛选和上级资源对接，该区成功落地多个标杆项目，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、深化认知与能力建设，夯实PPP发展基础 为破解部分干部对PPP模式理解不深的问题，淮阴区财政部门自2021年起连续三年组织专题培训，邀请省级专家围绕项目风险评估、合规流程等核心内容授课，累计覆盖全区80%以上职能部门负责人。同步开展财政系统干部实操轮训，重点提升项目识别、物有所值评价等专业能力，推动PPP从概念认知向实践操作转化。 二、立体化政策宣传激发社会资本参与热情 淮阴区创新宣传方式，通过政务平台发布政策图解、举办线上线下推介会等形式，向市场主体清晰传达PPP项目的收益机制和保障措施。2022年，该区针对污水处理、智慧停车等领域召开专项对接会，吸引30余家民营企业参与磋商。在重大民生项目规划阶段，PPP方案被纳入比选范畴，形成“政府引导+市场运作”的良性互动格局。 三、严把项目质量关构建全周期管理体系 淮阴区建立“双库一单”机制，即潜在项目储备库、合格社会资本库和负面清单。2023年重点筛选的7个项目中，优先推进城乡供水一体化、职业教育园区等民生需求迫切、收益机制明确的项目。每个项目配备由法律、财务专家组成的顾问团队，实施“一月一督查”动态管理，确保项目从立项到运营全程规范。 四、省级试点示范带动效应显著 2016年获批的渔沟镇新型城镇化项目，通过PPP模式引入社会资本建设道路管网和公共服务设施，较原计划提前半年完成一期工程。同期列入省级试点的“阳光新城”养老项目，整合医疗、康养资源，成为淮安市首个医养结合型PPP示范工程。这两个项目的成功经验被提炼为《淮阴区PPP操作指引》，为后续项目提供标准化参考。 当前，淮阴区正探索PPP模式与乡村振兴、新基建等领域的深度融合，计划2024年推出智慧农业产业园等新一批重点项目，进一步释放社会资本活力，打造政企合作升级版。

  2025-07-19

• 省政协调研组考察淮安"放管服"改革助力招商引资环境优化

  淮安市近期通过深化"放管服"改革持续优化营商环境，有效推动招商引资工作提质增效。省政协调研组实地考察后指出，当地以制度创新为核心，在行政审批、数字政府建设等领域取得突破性进展，为市场主体提供了更高效便捷的服务体验。 一、实地调研重点改革领域 调研组于调研首日走访了淮安市行政审批局多个功能区。在政务服务大厅，重点了解企业开办"一窗通办"、工程建设项目审批等改革举措；网上办事自助体验区展示了"不见面审批"服务覆盖的1868项事项；数字化联合审图中心通过多部门协同机制，将审图周期压缩60%以上。这些实践印证了淮安市自2020年开展相对集中行政许可权改革试点以来的制度创新成果。 二、政企座谈聚焦痛点破解 在下午召开的座谈会上，12家不同规模企业代表反映了政策兑现、跨区域通办等共性问题。政府部门现场回应了建立惠企政策"直通车"、扩大电子证照应用场景等解决方案。数据显示，淮安市2023年新增市场主体同比增长23%，"证照分离"改革全覆盖后办理时限平均缩减85%，这些成效获得调研组高度认可。 三、创新实践形成示范效应 淮安市自2019年起构建的"两单一书一平台"监管体系，通过清单管理明确监管边界，相关经验已在省内多个地市推广。作为国家"互联网+政务服务"试点城市，上线的智慧政务平台已归集57个部门数据，实现98%事项网上可办。2022年推出的建设项目"多测合一"改革，将测绘环节由8个整合为1个，显著降低企业制度性成本。 四、深化改革的路径建议 调研组提出三点指导意见：首先需动态调整权力下放清单，重点向开发区等经济功能区赋权；其次要完善省市区三级政务数据共享机制，突破"信息孤岛"；最后建议建立改革效果评估体系，定期开展企业满意度调查。这些建议与淮安市正在制定的2024年优化营商环境行动计划高度契合。 此次调研标志着淮安市"放管服"改革进入深化阶段。当地政府表示，将围绕企业全生命周期服务，在商事制度改革、智慧监管等领域实施20项具体举措，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

  2025-07-19

• 【江苏招商】淮安市启动企业培强工程 壮大高质量发展新动能

  淮安市近日出台专项政策，以招商引资为核心抓手，通过全链条培育机制推动骨干企业扩容提质，目标是构建具有区域竞争力的百亿级企业集群，为产业转型升级注入新动力。 一、锚定长三角一体化发展机遇 作为苏北重要中心城市，淮安市将培育百亿企业纳入区域协调发展整体布局。产业定位紧密对接国家战略性新兴产业导向，重点聚焦"三新一食一智"特色领域：以盐化凹土新材料为代表的前沿材料产业；以5G应用、集成电路为方向的新一代信息技术；新能源汽车及关键零部件制造；绿色健康食品精深加工；智能化装备制造体系。这五大方向覆盖26条重点产业链，形成梯次接续的产业矩阵。 二、创新构建"双轮驱动"培育机制 实施分类分级培育策略，建立动态监测企业库。准入标准明确为：制造业企业年度应税开票达20亿元基准线，或重大制造业项目完成固定资产投入20亿元。成长型企业需年新增开票10亿元或新增固定资产投入10亿元。培育过程采用"过程+结果"双重激励机制：对实施技术改造的企业按设备投资额8%给予补助；兼并重组产生的评估费用予以全额补贴；在境内主板上市的企业分阶段奖励600万元。当企业开票规模达到50亿、80亿、100亿里程碑时，分别给予经营管理团队100-300万元梯度奖励。 三、强化科技创新核心支撑 针对研发投入强度超过3%的企业，建立"研发投入增量补偿池"，按年度研发费用增长部分的12%予以反哺。对攻克"卡脖子"技术的企业实施研发成本兜底机制。重大创新载体建设方面，对新获批的国家重点实验室、国家技术创新中心等国家级平台，给予500万元建设经费并匹配用地指标。与重点高校共建的产业研究院，连续三年每年给予500万元运营经费支持。设立产业技术攻关"揭榜挂帅"专项基金，单个项目支持额度可达800万元。 四、完善要素保障生态系统 金融支持实施"一企一策"融资方案，建立20亿元产业发展引导基金。信贷资源向培育库企业倾斜，提供中长期基准利率下浮贷款。土地供给实施"标准地+承诺制"改革，对重大工业项目配置预留发展用地。高端人才引育实行"双补贴"制度，企业引进核心技术人才可同时享受薪酬补贴和住房补贴。建立企业家研修学院，每年组织领军企业负责人赴先进地区对标学习。设立年用电量超过5000万千瓦时的企业用能绿色通道。 五、构建政企协同治理新格局 建立市领导挂钩服务机制，对重点培育企业实行"五个一"工作法：一位市领导挂帅、一个工作专班跟进、一套专属档案管理、一本问题解决台账、一项年度评估报告。深化"放管服"改革，在培育库企业试点"一照多址""一证多址"审批改革。创新监管模式，对信用等级A类企业实施"非接触式"监管，行政检查频次降低50%。建立跨部门联席会议制度，涉企政策制定前必须开展企业家咨询论证。设立企业服务专线，建立诉求闭环处理机制。 六、强化区域协同发展动能 主动融入省内产业链分工体系，推动与苏南地区的产业共建园区建设。建立产业转移项目利益共享机制，对引进的50亿元以上重大项目按财政贡献度实行分成激励。定期组织产业链专场对接，2024年底前将举办智能制造、新材料等3场千企对接活动。支持龙头企业建设产业共同体，对带动5家以上本地配套企业的链主单位给予供应链管理补助。 七、健全长效监测评估机制 开发企业培育智慧监测平台，对库内企业实行月度开票、季度投资、年度产能多维数据画像。引入第三方评估机构，每半年开展政策绩效评估并动态优化。建立培育企业健康指数预警模型，设置研发强度、资产负债率、人才密度等10项预警指标。实行末位动态调整机制，每年淘汰培育成效不达标企业比例不低于入库总量的10%，同时补充成长性企业。 本培育体系通过政策集成创新、资源要素重组、体制机制改革，构建全生命周期的企业成长加速机制。随着培育计划的深化实施，淮安市将在苏北地区率先形成企业体量与质量双提升的新格局，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

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