苏州工业园区出口加工区

• 苏州工业园区聚焦智能制造新赛道

  近日科技领域专项规划引发各界关注，该规划旨在加速制造业转型升级进程，为区域招商引资注入强劲动力。其内容布局覆盖关键技术攻关与产业生态构建，对培育经济增长新引擎具有重要指导价值。 一、战略框架形成多层次布局 2016年启动的制造业领域专项规划构筑了系统化发展路径。顶层设计明确划分四大战略层级：系统集成领域重点强化产业链协同机制，智能装备领域主攻自主技术突破，制造基础领域侧重核心部件研制，示范工程领域推动创新成果转化。通过四轮驱动策略，着力解决产业基础薄弱与创新体系衔接问题。 二、十三大技术方向协同突破 具体技术攻关覆盖全产业链关键节点，包括三类核心领域：在前沿技术领域重点布局增材制造与激光制造；在高端装备领域部署极大规模集成电路装备、工业机器人和高档数控机床研发；在系统应用领域推动智能工厂与网络协同制造平台建设。其中智能制造示范工程作为验证载体，已在江苏某开发区实现产线效率提升。 三、产业升级面临双重挑战 当前制造业规模虽位居全球首位，但发展质量仍存显著瓶颈。关键技术对外依存度较高，核心零部件国产化率不足30%；同时资源利用效率较国际先进水平存在差距。长三角部分工厂的调研显示，生产线数字化覆盖率仍处于提升阶段，亟待通过新技术赋能实现质效双提升。 四、创新生态构建协同网络 规划特别强调建立产学研协同机制，推动高校院所与龙头企业共建创新联合体。在浙江某制造基地，已形成企业主导的产业链创新平台，通过开放式研发模式缩短技术转化周期。同时要求深化新兴信息技术融合，尤其在工业传感与绿色制造领域强化数据驱动能力。 五、区域示范引领转型实践 专项实施以来，多地开展差异化探索：珠三角聚焦电子制造装备集群化发展，成渝地区推进数控机床产业链整合。实践证明，通过政策引导与市场运作相结合的模式，可加速创新资源向先进制造领域集聚。据不完全统计，相关区域近年在智能制造领域引资规模年均增速超两位数。 该规划实施周期恰逢全球产业链重构窗口期，其明确的攻坚方向与技术路线，为各地布局未来产业提供重要政策支撑。随着专项任务逐步落地，将持续释放对高技术产业投资的引导效应，推动中国制造向全球价值链高端跃升。

  2025-09-02

• 苏州园区经验北迁宿迁的实践启示

  在推动区域协调发展的战略背景下，苏州工业园区经验向宿迁的成功移植，成为江苏省南北挂钩政策的典范。通过招商引资与制度创新，苏宿工业园区不仅带动产业升级，更解决了劳动力回流难题，为区域平衡发展提供了可复制样本。 一、政策框架：南北共建的顶层设计 江苏省针对苏南苏北发展落差，自2006年启动“南北挂钩”机制，明确由苏州工业园区主导运营苏宿合作项目。该模式突破传统对口支援局限，建立“责任共担、收益共享”机制。苏州园区累计投入超1.27亿元行政经费，派驻管理骨干百余人，实现管理模式、招商渠道、服务体系的系统性输出。 二、经验移植：三大核心要素的重构 1. 精简治理架构：采用“小政府、大社会”模式，园区管委会人员编制精简至同类园区30%，80%审批事项实现“一窗通办”，企业设立平均耗时缩短至1.5天。 2. 产业链精准导入：依托苏州园区产业数据库，定向引进电子信息、精密机械等主导产业。截至2016年，苏州转移项目占园区工业投资83.4%，其中可成科技单体创造就业岗位3万个。 3. 人才生态再造：建立“实训基地+职业教育”体系，累计培训本地技工超2万人次，促成返乡就业率提升37个百分点。如张坚为代表的务工群体，实现在家门口获得苏南同等薪资待遇。 三、经济成效：发展能级的量级跃升 苏宿园区以宿迁0.16%的土地，贡献了全市6%的工业增加值、19%的企业所得税。关键指标呈现几何增长： - 工业投资年均增幅超50% - 财政收入年均增速逾100% - 规上工业增加值年均增长200% 十一年间累计吸引外资7亿美元，形成相当于宿城区经济总量的新增长极，连续八年蝉联江苏省共建园区考核首位。 四、社会效应：区域协调的双向赋能 园区经验移植解决了三大深层次矛盾： 1. 劳动力结构性矛盾：3年引导4.2万外出务工人员返乡，企业中层管理岗本地化率达65%； 2. 城镇化动力不足：配套建设人才公寓、学校医院等设施，带动园区周边地价增值200%，新增商品房去化率98%； 3. 财政造血功能缺失：企业所得税贡献占宿迁全市近两成，有效反哺民生支出。 五、范式价值：可复制的运作逻辑 苏宿模式验证了园区经验移植的四步路径： 1. 政府信用背书：省级层面建立跨区域利益协调机制； 2. 管理标准输出：ISO9001质量管理体系全流程复制； 3. 产业集群嫁接：依托成熟产业链进行模块化迁移； 4. 文化基因融合：“亲商服务”“契约精神”等理念深度植入。 当前，该模式已在江苏推广共建园区45家。苏宿工业园二期启动集成电路、生物医药等新产业导入，预计带动宿迁产业结构向高新技术领域提升15个百分点。实践表明，园区经验移植并非简单复制，而是通过制度创新激活内生动力，为破解区域发展不平衡提供了方法论样本。

  2025-09-02

• 宿迁多维并举推行政务改革新路径

  宿迁市政府常务会议聚焦信用体系建设、生态农业发展及营商环境优化，通过创新机制强化招商引资与政策落实，统筹推进经济社会高质量发展。 一、社会信用体系建设迈入新阶段 国家发展改革部门对宿迁创新实践给予高度评价，特别是"信用+"场景应用及公务人员信用管理模式获全国性推广价值。会议要求全域联动实施四项国家级试点：建立中小企业信用融资服务体系，完善个人信用积分评价机制，推行审批替代承诺制度，构建重点行业失信联合惩戒名单库。相关责任单位须在年内形成可复制的制度成果。 二、生态农业项目考核机制全面落地 《生态高效农业重大项目考核推进办法》确立"三化"管理体系：项目目标定量化、实施进度节点化、责任主体清单化。同步启动农业招商攻坚行动，重点引进智能化育种、冷链物流等龙头企业，培育十个亿级特色农产品产业链。考核结果将直接纳入县区高质量发展综合评价，推动形成"龙头牵引+基地支撑+品牌增值"发展格局。 三、涉企收费监督问责体系实现突破 针对清费减负政策执行难问题，《涉企收费工作问责办法》创设三级问责机制：收费单位限期自查整改，财政部门建立补偿性经费保障，纪检监察部门实施动态督查。重点监管建设领域、金融服务等六大行业领域收费行为，建立企业负担直报系统，确保惠企政策100%穿透落地。 四、区域发展规划获重要进展 会议审议通过市区土地供给五年专项规划，明确住宅用地年度投放量增幅不低于15%。"一带一路"沿海发展投资基金完成募资方案设计，首期20亿元将投向港口经济区跨境贸易项目。乡镇分类发展指导意见首创功能型考核指标，将全市112个乡镇划分为工业主导型、生态涵养型等五类发展梯队。 五、政府治理现代化取得制度成果 《政府规章制定程序规定》实现立法流程再造：建立公众意见采纳反馈公示机制，创设规章实施效果后评估制度，完善规范性文件合法性审查标准。配套出台重大决策听证目录管理办法，涉及民生事项均需经第三方机构进行社会风险评估。 六、重点工作推进机制实现创新 会议部署督查督办"双回路"机制：重点任务实行"交办—反馈—核验"闭环管理，滞后事项启动"责任追溯—整改销号"问责程序。建立季度亮牌考核制度，对信用建设、农业招商等核心指标实施红黄蓝三色预警管理。 七、改革攻坚路径实现系统集成 创新设立改革任务"揭榜挂帅"制度，开放十个重点领域攻坚项目申报通道。完善政策落地"最后一公里"监测体系，布设二百个企业监测点实时反馈政策效能。政务服务"好差评"结果纳入信用管理应用场景，形成"评价—整改—反馈"效能提升闭环。 八、城乡协同发展构建新格局 实施乡镇差异化发展三年行动，工业主导型乡镇聚焦百企升级计划，生态型乡镇实施GEP核算制度试点。创新设立乡村融合示范区，推动教育医疗等优质资源按常住人口规模全域统筹配置，城镇化质量指数纳入高质量发展考核核心指标。

  2025-09-02

• 泗阳经开区重点企业实现强劲开局

  泗阳经济开发区通过强化招商引资和培育主导产业，2024年初重点企业运行呈现高质量发展态势，为区域经济注入强劲动能。 一、龙头企业引领效应凸显 2024年前两个月，泗阳经济开发区形成梯次发展的企业矩阵。超5000万元销售规模企业群体扩大至12家，其中3家企业首次突破亿元门槛，标志着头部企业带动能力显著增强。以装备制造、高端纺织、新材料为主导的产业集群中，骨干企业通过技术升级和产能释放，对开发区工业总产值的贡献率提升约9个百分点。部分新能源企业实现三位数增长，展现出强劲扩张势头；纺织企业则通过智能化改造实现单位产值能耗下降，其中两家代表性企业工业用电增幅突破预期，反映产能利用率处于高位水平。 二、新投产项目贡献突出 本年度新竣工项目迅速转化为生产力，多个重大招商引资成果进入产出期。纺织产业新引进项目已全面达产，形成从纺纱到面料的全链条生产能力，两家新建纺织企业单月产能均突破行业平均水平，对开发区纺织业规模扩张贡献率达35%。家居制造领域的新建项目快速打开市场，其智能化生产线实现柔性定制，满足差异化消费需求。特别值得注意的是，这些项目投产首季即完成市场对接，产品库存周转率优于行业基准，证明前期招商项目的科学性和落地效率。 三、传统产业转型成效显著 面对全球纺织业波动，泗阳重点纺织企业通过设备更新提升竞争力。典型企业引进国际先进涡流纺设备，实现万锭用工减少至15人以下，同时产品附加值提升20%。化纤企业聚焦功能性纤维研发，其中再生涤纶长丝产品填补区域产业空白，相关产线产能利用率达95%。开发区通过设立技改专项引导资金，2024年推动12家企业实施数字化车间改造，其中化纤企业通过能源管理系统优化，实现单位产品综合能耗同比下降7.3个百分点。 四、市场预期持续向好 产业复苏信号在多维度显现。铝型材骨干企业订单量同比增长逾40%，生产计划已覆盖至第四季度初期，反映出建筑领域需求回暖。服装制造企业依托小批量快反模式，承接国际品牌柔性订单，交货周期压缩至行业平均水平的60%。重点机械装备企业海外订单金额突破上年同期两倍，特别是新能源配套装备出口份额提升明显。供应链稳定性增强带动上游原材料采购量激增，开发区仓储物流周转效率较上年同期提升18%，相关企业原材料安全库存周期缩短至21天，资金使用效率明显优化。

  2025-09-02

• 苏相合作区引资成果获市领导考察

  在推进高质量发展进程中，招商引资始终是驱动经济活力的核心引擎。市长一行近日深入苏相合作区，实地调研项目建设情况，全面评估招商引资工作成效。此行聚焦区域产业融合与创新驱动，通过走访重点企业，考察运营状况，强调优化营商环境，为后续引资策略提供重要依据。这些举措旨在巩固合作区在长三角地区的重要地位，推动产业转型升级与可持续增长，释放发展新动能。 一、合作区调研背景凸显引资战略重要性 苏相合作区作为苏州市的关键经济增长点，近年来在促进区域协同方面取得显著进展。市长带队调研旨在深化对招商引资实效的评估，依托合作区产业基础，助力电子信息、智能制造等核心领域加速发展。此举响应区域一体化政策，聚焦提升产业链韧性，通过吸引外部投资壮大本地集群。调研团队组成多元，涵盖分管经济事务的市级成员，确保观察全面。区域内部署了系统引资计划，结合创新平台建设，为各类项目提供适配支撑，减少企业落地障碍。整体行动强化了招商引资在优化资源配置中的作用，驱动苏州市迈向更高效能经济结构。 二、高端制造企业展现引资转化成果 走访过程中，市长关注世界级项目发展情况。其中一家知名电子企业作为招商引资的成功案例，已扎根苏相合作区多年，其创新技术如微型传感器研发，引领行业趋势。该企业通过引资实现了规模扩张，建设先进生产线，提升产品全球竞争力，显著优化了本地就业结构。团队详细询问制造流程、质量管控等细节，强调持续科技创新是引资后转化的关键路径。该企业的运营模式为合作区招商引资树立标杆，证明优化产业生态能吸引优质资本，带动上下游配套升级，进一步稳定供应链体系，避免潜在断链风险。 三、清洁技术领军企业体现引资持续动力 另一家重点企业在清洁能源设备领域表现突出，由招商引资驱动，已在合作区建立全链条生产线。市长考察其研发中心和生产车间，评价产品出口增长和市场拓展策略。该企业借助引资优化人才梯队，开发高效节能产品，应对全球需求变化。调研团队重视其环保实践与社会价值贡献，建议深化创新研发，确保招商引资成果转化为可持续发展力。此案例凸显合作区引资战略的多元效应，如促进资源节约与产业高端化，并加强区域品牌建设，吸引更多类似项目加速聚集，形成良性循环。 四、高层反馈强调引资与制度创新协同 实地考察后，市长召开交流会议，高度肯定合作区在招商引资方面的成绩，并对未来充满信心。调研团队指出需强化政策落地，简化审批流程，提升服务效能，以持续改善营商条件。建议加强数字化平台建设，打造透明引资环境，确保企业诉求快速响应。同时，强调绿色发展导向，在招商引资中融入低碳标准，平衡经济与生态效益。这些指导意见源自调研实际观察，将融入后续行动方案，推动合作区构建长效机制，巩固招商引资成果并预防发展瓶颈，提升区域整体韧性。 五、引资策略优化赋能区域经济动能 招商引资在苏相合作区的发展中占据核心地位，政策持续深化。近年推出多项引资举措，聚焦减免税费、土地优惠等扶持机制，降低企业成本。配套创新了金融服务工具，设立专项基金支持初创项目成长。环境优化行动如完善交通网络和公共服务，吸引了更多头部企业入驻，催化集群效应。通过建立专业招商团队，定期组织引资活动，合作区拓展海内外渠道，确保资源精准导入。这种系统性策略有效弥补了产业空白区，增强了苏州市的经济辐射能力，避免单一依赖传统产业。 六、产业融合促进协同发展新格局 招商引资成果已实质推动苏相合作区整体跃升。区域经济结构持续优化，在电子信息、新能源领域形成优势集群。就业岗位显著增加，带动社会福祉提升。合作区整合上下游企业，构建闭合供应链，增强整体竞争力。团队调研还涉及人才引育机制，建议加强校企合作，培育本地创新队伍。外部引资与内生增长协同发力，促进多元产业布局，减少区域不平衡风险。展望未来，合作区定位为开放枢纽，通过招商引资拓展跨国合作，服务全域一体化进程。 七、创新驱动助力引资长效发展 未来规划聚焦招商引资与科技融合，拟建智慧管理平台监测引资效率。团队建议强化研发投入，扶持人工智能、生物医药等前沿项目进驻合作区。同时，优化风险防控体系，确保招商引资稳健推进。持续升级基础设施，打造绿色示范园区，吸引资本长期扎根。合作区将强化数据共享机制，提升引资透明度，避免无序竞争。此愿景立足调研见解，致力于将招商引资转化为高质量发展驱动力，推动苏州市构建创新引领型经济格局。 八、战略协同释放全局增长潜力 整体调研行动为招商引资注入新动力，苏相合作区将持续完善服务体系。团队建议联动周边区域资源，构建互补产业链，发挥引资协同效应。通过制定中长期蓝图，整合政策资源，确保招商引资成果惠及全域民生。此次考察强化了战略导向，为应对市场挑战奠定基础，助力苏州市实现经济提质增效与绿色转型。合作区将在招商引资牵引下，深化开放创新，成为区域发展新引擎。

  2025-09-02

• 苏州地税优服赋能姑苏双创新生态

  面对姑苏区作为苏州核心城区深化科技创新平台建设、强化招商引资力度的战略需求，地方税务部门积极创新服务模式，以精准落实小微企业税收优惠政策为抓手，全面释放政策红利，优化区域创新创业生态，实现了政策红利直达市场主体，有效激活区域经济发展新动能。 一、深化政策精准普及渠道 为破解初创企业税收政策知晓率低、理解偏差的难题，税务部门系统性地构建了多元化政策传导机制。在广泛覆盖城区内重点创业园区与产业孵化基地的基础上，显著增加了税收政策宣传资料发放范围和力度，确保宣传无死角。同时，通过数字化手段，建立了面向科技型初创企业的线上社群平台，该平台定期、分类推送与创业实践紧密结合的纳税申报操作流程、合规指引以及最新出台的税费优惠条款解读。为提升触达效率，税务部门依托大数据资源，精准识别符合优惠政策适用条件的企业主体，通过移动通讯平台定向发送包含政策要点及办理渠道的关键信息，显著提高了推送信息的时效性与匹配度。 二、打造互动赋能培训体系 聚焦政策执行中的疑点难点，税务部门建立了周期性的辅导培训制度。结合每年度企业所得税汇算清缴等重要涉税业务办理节点，定期邀请税务专家及业务骨干，面向区域内众多创业企业举办专题培训研讨会。此类培训不仅深度解读国家层面关于小型微利企业所得税减免、增值税起征点上调、研发费用加计扣除等核心政策，更注重实操层面辅导，如申报表填写规范、留存备查资料要求等。通过案例模拟与现场答疑相结合的方式，有效协助初创企业财务人员准确理解政策边界与适用条件。 三、构建智能预警与主动响应机制 为彻底扭转“应享未享”现象，税务部门建立了覆盖辖区内小微企业的动态化优惠管理电子台账。该台账与企业纳税申报、财务报表等信息库实时关联并动态更新。利用信息化手段，在企业所得税年度汇算清缴流程中预先设定多项智能校验指标与政策适配触发点，系统自动扫描筛查出符合条件但未主动申请优惠的纳税人名单。针对识别出的潜在遗漏对象，税务部门随即启动主动服务程序，通过逐户电话沟通确认原因，并针对复杂或特殊情形，组织专业服务团队主动上门“一对一”辅导核实，确保优惠政策无一遗漏。此机制显著提升了政策兑现的覆盖率和准确度。 四、深化实体服务站点效能输出 立足创业创新聚集区的物理空间特性，税务部门创新性地推动服务关口前移与下沉。在多家重点科技企业孵化器内设立标准化“税务服务站”，由业务骨干定期轮值驻点。站点并非简单咨询窗口，而是承担了综合性涉税服务枢纽功能：提供涵盖新办企业涉税事项套餐式辅导、税收政策适用精准判定、企业融资涉税信息对接、以及复杂税收事先裁定预沟通等高附加值服务。此举实现了税务专家资源与创业者的“零距离”接触，极大便利了初创团队快速解决实际经营中的涉税难题。 五、强化政策研究与效果跟踪机制 为实现优惠政策的持续优化与迭代，税务部门构建了常态化的小微企业政策效应评估框架。通过定期统计分析各项税收减免政策在辖区内的申报兑现数据，密切跟踪政策执行动态。运用调查问卷、企业座谈会等形式，广泛收集政策落地过程中的障碍点与改进建议，深度识别服务堵点与管理痛点。基于此形成的系统性分析与研判报告，为地方持续完善扶持创新创业的税费服务体系，以及向上级部门反馈优化调整政策细则，提供了坚实的数据支撑和决策依据，确保了税收优惠的长期精准高效释放。 税务部门的多维、主动、精准服务策略，无缝嵌入了姑苏区以科技创新引领产业升级的战略路径。通过深度释放政策红利，有效降低了区域创新创业主体在关键发展期的制度性交易成本与税费负担，不仅优化了营商环境评价体系中的“纳税”关键指标，更为地方构筑更具韧性和活力的现代产业体系注入了持续性税收支持动力。

  2025-09-02

• 市招商引资引领固定资产投资稳增

  市在招商引资政策的积极推进下，全市范围内的固定资产投资展现出稳健势头，总额实现显著提升，同比增长15.1%，远超全国和全省平均水平。工业投资持续作为主力贡献增长，而房地产开发呈现短期调整，整体经济态势呈现平稳向好趋势，为区域发展注入强劲动能。 一、招商引资策略成为投资增长的核心驱动力。近期公布的统计数据显示，市通过优化营商环境、简化审批流程以及加大国际项目合作，吸引了大量外部资本流入。相关部门的公开报告表明，本地重点行业如新能源、高科技制造等，得益于招商引资项目的密集落地，成为固定资产增资的主力源，工业投资占比超过六成，带动了整体结构的优化。这不仅促进了地区产业链的延伸，还增强了就业市场的稳定性。部门统计指出，招商引资项目中，超过七成集中在工业领域，这些项目从意向签订到开工落地平均周期大幅缩短，体现了政策实效性。 二、工业投资保持稳定上行趋势，成为总体数据的重要支撑。分析表明，工业领域重点发力于基础设施升级和技术创新，其中制造业和高附加值产业如电子信息、生物医药的投资额占比较大，同比增长12.6%。公开数据反映，市多个园区如高新区和经济开发区，聚焦于重大项目引进和本地企业技改投入，有效缓冲了外部市场波动。报告强调，工业增长不仅提升了生产效率，还强化了区域竞争力的可持续性。此外，基础设施项目如交通枢纽和能源设施的建设，为后续经济循环夯实了基础，避免了投资过度集中于单一领域。 三、房地产开发投资经历短期下行调整。对比历史数据，该项投资同比下降5.9%，反映出市场理性回归和政策导向的转变。相关研究指出，这与市房地产调控政策的强化有关，通过限购、限贷等措施抑制投机行为，确保了房地产市场的长期健康发展。短期内，住宅销售回款放缓导致开发节奏调整，但对商业地产和保障房项目的投资比例反而小幅上升，体现了结构优化的努力。此类调整有助于防范系统性风险，并引导资金向实体经济回流，整体未显著拉低总增速。 四、固定资产投资对区域经济的影响与未来路径。统计结果显示，市的投资增速持续领先，得益于招商引资与工业领域的协同发力，有力支撑了地区经济增速的平稳态势。报告显示，尽管全球经济环境存在不确定性，但本地投资活动保持稳定，为消费增长和创新驱动提供了保障。后续，相关部门将持续深化招商引资机制，聚焦战略新兴产业的培育，推动固定资产投入向更高质量转型。最终，这一稳健趋势有望为地区发展注入持久活力，提升综合实力。

  2025-09-02

• 常州政企联动践行绿色智造转型

  为推动经济高质量发展与生态环境高水平保护协同并进，今年夏季某工作日，市主要领导带队深入常州市多家工业企业开展专题调研，聚焦绿色转型与智能制造升级，为招商引资营造良好产业生态。调研组实地考察环保设施升级、循环经济模式应用及技术革新进程，释放出政府将强化分类指导、支持企业绿色创新的明确信号。 一、标杆企业引领环保设施提标改造。在多家纺织印染企业生产现场，调研组重点关注工业废水处理系统的升级成效。一家纺织企业投入1400万元专项资金实施污水处理改造工程，目前处于攻坚阶段，预期完工后将显著提升水质达标排放稳定性。另一家知名针织印染企业通过系统性节能减排实践，建立资源循环利用链条，实现清洁生产闭环管理，其源头减污和过程控制相结合的可持续发展路径获得肯定，被鼓励持续深化末端治理技术研发，进一步压降污染物排放总量。 二、差异化政策激励企业主动担责。调研期间明确要求环境监管机制向精准化、科学化方向深度优化。政府部门将持续细化行业分类指导目录，对率先完成绿色技改、稳定实现超低排放标准的企业主体予以正向激励，在环保核查、生产调度等领域实施柔性管理。坚决避免采用简单化的“一刀切”限产停产措施，切实保障在环保治理和技术升级中真投入、见实效的企业合法权益，使其充分享有市场竞争优势和政策红利。 三、多技术融合驱动全链条绿色升级。调研对象涵盖化学制品制造等关键领域企业。在某精细化工企业，仔细查验了废气回收装置运行效能与污染物实时监测数据；在另一家材料企业，重点关注了挥发性有机物综合治理方案的落地情况。鼓励相关企业对标国际先进标准，健全环保管理长效机制，争创行业环保治理标杆。同步强调智能制造在绿色转型中的核心地位，要求企业联动推进环保技术改造、自动化生产线升级与数字化管理系统应用。 四、产业协同锻造绿色发展集群优势。此次行动是促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的具体部署。政府层面将围绕新能源、高端装备等战略性新兴产业集群，出台配套支持政策体系，加快构建绿色低碳循环产业生态。重点支持龙头企业联合产业链上下游共同开展绿色设计、研发清洁生产工艺、共建共享环保基础设施，实现区域内资源集约利用与污染协同防治，全面提升常州制造业核心竞争力与可持续发展韧性。 五、科技创新平台支撑转型可持续性。后续工作将着力强化技术供给与人才保障。依托在常高校与科研院所共建绿色技术转移中心，加快纺织印染废水深度处理、化工过程减污降碳等核心技术攻关和成果转化。同步完善绿色金融支持体系，通过“环保贷”、技改补贴等多元化政策工具，实质性降低企业绿色创新投入成本，培育壮大节能环保技术服务产业规模，为传统产业转型提供系统性支撑。 此次调研进一步厘清了政府服务与市场主体的协同发力点。常州正以更精细的环保政策、更开放的创新环境和更坚实的产业基础，激发工业企业绿色转型的内生动力，走出一条经济发展与生态改善双赢的高质量发展路径。

  2025-09-02

• 高淳医疗器械园招商引资迎突破

  医疗器械产业成为高淳区经济跃升的重要支点。在产业战略引导和政策扶持下，该区域成功吸引多家企业落地，其中9个重点项目在2019年投资总额突破50亿元，标志着招商引资取得实质性突破，为打造专业化医疗器械产业高地奠定基础。 一、行业趋势：增长引擎持续发力 全球医疗器械市场年复合增长率保持在15%以上，成为医疗健康领域最活跃的板块。细分领域中，高值耗材、体外诊断、医学影像设备需求旺盛。国内医疗器械监管改革加速创新产品上市，医保支付体系完善进一步释放市场潜力，推动产业链向技术密集化、高端化发展。 二、高淳产业基础：从分散到集群 高淳区提前布局医疗健康产业，通过土地、税收等政策倾斜吸引企业入驻。截至推介会前夕，全区集聚相关企业563家，其中85%专注于医疗器械研发与生产，覆盖原材料供应、精密制造、灭菌包装、第三方检测全流程。2018年产业总产值84亿元，占区域制造业比重超20%，显现强劲集聚效应。 三、园区规划：构建完整产业生态圈 高淳医疗器械产业园总规划面积778公顷，采用“核心区+功能组团”布局。核心区聚焦无菌植入器械、智能穿戴设备等高附加值产品研发；公共服务区引入检验检测平台和医疗器械CDMO（合同研发生产）中心；生活配套区建设人才公寓与教育医疗设施。通过集约化管理降低企业协作成本，实现“半小时产业生态圈”。 四、政策创新：全周期产业服务机制 针对企业痛点实施精准激励： - 产品注册支持：对获二类、三类医疗器械注册证并在本地产业化的企业，给予最高300万元奖励，缩短申报周期30%。 - 研发补贴：企业承担国家级重点研发计划项目，按实际经费50%配套支持。 - 人才保障：为关键研发人才提供最高200万元安家补贴及子女教育优先保障。 五、金融赋能：双基金驱动产业升级 设立总规模50亿元的医疗器械产业发展基金，重点投向园区内中早期创新企业并购重组；配套20亿元科创基金专注种子期项目孵化，通过“投贷联动”机制撬动社会资本参与。基金采用市场化运作模式，由专业机构评估项目技术壁垒与商业转化潜力，保障资金精准投放。 六、服务模式：打造长三角效率标杆 推行“无接触式审批”： - 全程代办：设立项目服务专员制度，企业落地手续24小时内启动代办流程。 - 问题清零机制：建立企业诉求动态清单，非重大复杂问题24小时内办结。 - 智慧监管：采用云监造平台实时反馈项目进度，压缩建设周期超45%。 七、项目落地：头部企业形成示范效应 以台湾某隐形眼镜制造项目为例，其选址高淳看中三大优势： - 区位成本：较长三角核心城市综合运营成本降低35% - 配套能力：半径5公里内可获取镜片模具、无菌包装等配套 - 政策确定性：从签约到开工仅用19个工作日 该项目建成后将形成年产1.2亿片高端隐形眼镜能力，填补区域在眼科耗材领域空白。 八、政府战略：以硬科技突破产业天花板 地方主政者强调产业发展路径： 1. 聚焦“小切口”：在微创介入器械、生物可降解材料等细分赛道形成技术优势 2. 突破“硬技术”：联合高校建立医工交叉平台攻关核心部件 3. 构建“加速器”：推动研发中试基地与GMP车间共享 计划通过5-7年培育，实现医疗健康产业300亿元产值目标，形成全国高端医疗器械产业化基地。 此次项目集群签约是高淳产业转型的关键节点。通过整合政策、资本、技术要素，医疗器械产业园正在构建“研发—中试—量产”闭环体系，使区域经济实现从传统制造向创新驱动的质变跃升。未来三年内，该园区有望集聚超过百家高新技术企业，带动长三角区域医疗产业创新格局重构。

  2025-09-02

• 广陵新城聚力打造创新创业高地

  扬州市广陵新城招商引资工作取得新突破，中国创谷园区运营一年来吸引62家创新企业集聚发展，初步形成以互联网应用为核心的产业生态。该载体通过构建全链条孵化体系与政策支持网络，为区域高质量发展注入新动能。 一、载体建设与产业集聚协同推进 中国创谷项目自投入运营后，分阶段实施载体扩容计划。一期9000平方米创谷大厦已实现企业满驻，重点发展文化创意、互联网应用等新兴产业类别。二期工程规划建设面积达15万平方米，涵盖产学研融合功能区，其中北京大学创业训练营项目率先引入12家初创团队。园区通过空间载体升级与产业定位优化，初步形成科技服务资源与产业链条深度融合的发展架构。 二、创新生态服务机制成效显现 园区构建"政策扶持+金融支持+技术服务"三维服务体系：在财税领域实施梯度式优惠方案，对初创企业提供孵化期租金减免；设立专项对接平台解决人才引进需求，并联合高等院校建立实训基地强化人才供给；构建投融资服务机制，为在孵企业提供创业基金及融资路演支持。该模式助力入驻企业累计申请专利技术逾30项，4家企业年度营收突破5000万元，7家企业迈入千万级营收规模。 三、双创生态链建设持续深化 基于"线上众筹+线下孵化"协同机制，中国创谷打通项目筛选、培育加速及产业化全流程。通过搭建资源共享平台促进企业技术协作，形成大中小企业融通发展格局。该运营模式获得国家科技部门认可，被纳入国家级创新载体序列，其建设经验已形成可复制的双创服务范式。 四、区域政策支持体系精准赋能 扬州市实施多重保障政策推动园区建设：提供省市级专项资金扶持载体升级改造；配套产业引导基金赋能科技成果转化；建立跨部门协同机制统筹土地、税务等要素供给。政策协同效应推动园区年创税收5200万元，累计获取各级专项扶持资金近200万元。 五、未来发展规划与目标实施路径 按照三年发展路线图，中国创谷将重点推进三方面建设：载体规模扩容至10万平方米以上，形成现代化科创综合体；构建产业加速器集群，目标引进培育企业超800家；深化产学研协同创新机制，强化与北京大学、东南大学等重点高校科研转化合作，打造长三角地区具有示范效应的创新创业枢纽。

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