苏州工业园区出口加工区

• 淮安区集中开工重点项目引领产业升级发展

  在2024年，淮安市淮安区推进招商引资战略取得重要进展，12个重大产业项目即将集中开工，这些项目覆盖工业制造与物流服务领域，旨在优化区域经济结构，标志着淮安区在新一轮发展中迈出实质性步伐，为实体经济注入新活力。 一、淮安市淮安区作为苏北地区经济引擎，长期重视产业创新和投资拉动。此次集中开工项目源于前期招商引资成果，涉及高端装备制造和现代物流等多个前沿领域，其中半数项目被列为市级重点工程。参考权威经济政策文件，这类产业布局有助于缓解区域发展不均衡问题，通过集群效应吸引更多配套企业进驻。项目筹备过程强调协同规划原则，确保与长三角一体化发展战略同步，避免资源浪费和重复建设。 二、为确保项目顺利落地，淮安区强化行政服务机制，建立跨部门联动专班。责任单位全面梳理审批流程问题，针对土地供应和环境评估等环节提前制定解决方案。行政审批部门优化许可程序，缩短办理时限，推行清单化管理模式，通过常态化会办机制加速事项协调。同时，帮办团队深入企业一线，提供精细化服务，协助解决建设方案和施工组织难题，确保项目符合安全环保法规要求。这一过程体现了当地以服务促发展的治理理念，得到业界积极反馈。 三、12个项目包括电梯制造、新材料研发、食品加工和物流设施等多个类别。其中，智能制造类项目聚焦技术升级，如全数控装备生产线提升纺织业自动化水平；物流基地项目侧重电商配套，支持区域商品流通效率。这些项目设计阶段已融入绿色低碳理念，通过权威行业标准认证，投产后预计增强产业链韧性。项目不仅创造就业岗位，还带动相关技术创新与人才培养，成为淮安区经济高质量发展的关键支撑。 四、集中开工行动旨在落实省级重大项目攻坚部署，强化经济内生动力。督查考核体系实时跟踪进展，通过通报机制压紧各方责任。长远来看，项目集群将推动淮安区形成工业与服务业融合新格局，提升区域竞争力。未来，淮安区计划以此为契机，继续深化招商引资工作，扩大对外开放合作，为中国式现代化建设贡献地方力量。

  2025-08-29

• 淮安市对外贸易新策强化招商引资优化环境

  在招商引资持续深化的背景下，淮安市面对全球贸易格局新挑战，推出一揽子外贸支持举措，旨在稳固出口基础，推动区域经济高质量增长。这些措施将聚焦企业需求，完善服务链条，为完成年度目标提供坚实保障，助力构建更加开放包容的贸易体系。 一、 全球经济下行压力对淮安市出口行业形成显著冲击。2024年，外部需求萎缩叠加地缘政治因素，导致该市进出口增速放缓，亟需政策干预以稳住基本盘。淮安市政府协同有关部门，基于深入调研，制定综合应对方案，强调政策先行性以缓和下行风险。 二、 针对骨干企业强化支持机制。淮安市将落实专项补助，优化审批流程，提升企业在国际市场的竞争韧性。例如，设立专项资金池，优先资助高成长性出口企业，鼓励其拓展海外渠道，降低运营成本。 三、 重点项目加速部署是核心策略之一。市政府优先推动交通物流设施升级，如淮安港扩建与综合保税区互联互通，缩短货物周转周期。此举旨在吸引更多外资项目落地，增强贸易基础设施支撑能力。 四、 培育外贸新载体体系得到充分重视。政策支持跨境电商产业园建设，并联动自贸试验区创新模式，打造数字贸易平台。这将帮助企业利用新模式降低成本，开辟新兴市场，提升整体贸易活跃度。 五、 引导外贸代理业务回流举措清晰明确。淮安市推出激励政策，鼓励本地代理企业承接海外订单，简化通关手续并提供税收优惠。通过构建本地化代理网络，减少中间环节，增强贸易效率与可控性。 六、 支持外贸综合服务企业发展形成重点内容。政府提供一站式服务资源，如法律咨询和融资便利，帮助企业应对复杂贸易规则。这些服务覆盖全链条，确保中小微企业能高效融入全球供应链。 七、 推进进口代理平台运营优化进口结构。淮安市建立标准化进口服务体系，对接国际供应商，丰富本地市场供应。平台整合仓储与分销功能，推动进口贸易平衡发展，减缓出口依赖。 八、 发挥综保区保税物流功能释放潜能。政策强化淮安综合保税区与区域产业集群联动，支持保税仓储和加工业务。该区作为关键枢纽，将降低企业成本，吸引更多高端制造项目入园。 九、 鼓励“三外”联动促增长政策突出协同性。淮安市推动外资、外贸与对外经济合作三位一体发展，构建一体化招商框架。外资引入项目与出口基地结合，实现资源互促，放大政策协同效应。 十、 创新外贸新业态注入发展新动能。政府引导企业应用数字化工具，如云计算和大数据，探索新零售与绿色贸易模式。这种转型将提升产品附加值，应对市场波动性，开辟可持续增长路径。 十一、 加快进口展示中心建设丰富贸易生态。淮安市规划区域化进口枢纽，集展示与交易于一体，服务长三角市场。中心将引进优质进口商品，强化本地消费牵引力，促进贸易结构均衡。 十二、 政策推广实施路径精细高效。淮安市商务局牵头建立多渠道传播机制，组织县域商务部门联合培训，通过线上平台发布政策解读。企业可利用咨询服务窗口，实时反馈问题，确保资金补助落地见效。 十三、 中长期成效预期明确而稳健。政策实施将逐步提振企业信心，优化营商环境，预计带动进出口实现稳定回升。淮安市致力于制度创新与技术赋能，推动外贸向高质量、可持续发展阶段升级。

  2025-08-29

• 淮安市领导深化调研推动现代农产融合发展

  淮安市近期加强招商引资工作，聚焦现代农业产业升级，特别推进“4+1”发展战略，强化项目落地和产业融合，以促进乡村振兴和经济高质量发展，提升农业农村现代化水平。各级部门协同发力，通过实地走访和专题研讨，剖析产业瓶颈并谋划创新路径，确保政策精准施策惠及基层。 一、淮安市持续优化农业产业结构，将“4+1”战略作为核心抓手，重点发展绿色蔬菜、精品稻米、特色水产、休闲农业及农产品加工五大领域。这一布局旨在整合资源优势，打造全产业链条，通过政策扶持和技术创新，提升产业竞争力。市领导高度重视融合发展的新趋势，多次组织协调会，强调绿色发展和统筹规划的重要性，促进农业与旅游、文化等领域深度融合。 二、在全市范围内，领导团队深入基层一线，视察多个重点项目现场，包括农产品加工中心和生态农业园区。例如，在某食品企业调研时，关注智能加工设备的应用和品牌建设；在休闲农业示范区考察融合开发模式，鼓励结合自然景观和文化资源实现农旅结合。调研中，肯定已有成就如品牌运作和载体平台构建，同时指出需加强数字技术赋能和市场开拓力度。 三、洪泽湖区域发挥标杆作用，凭借水产优势推进大闸蟹等特色品牌发展，探索订单农业和电商渠道，增强产业链韧性。类似实践在其他县区如涟水、盱眙同步开展，各县聚焦本地资源，依托技术培训和政策引导，优化产业链布局。例如，某木业企业拓展精深加工，带动就业和增收；休闲项目通过生态修复和文化植入，吸引投资和消费。 四、未来发展路径紧扣融合、绿色、统筹三大理念，强抓重大项目引进和产业升级，深化农村综合改革。市层提出以目标为导向，强化项目引领支撑作用，计划扩大招商引资规模，支持龙头企业带动中小主体。同时，保障改革创特色，试点农村集体产权制度和土地流转，确保产业提质增效，实现生态与经济协调并进。

  2025-08-29

• 【投资苏州】2014年苏州市高新区（虎丘区）政府工作报告

  2014年1月8日在区十届人大三次会议上区长周旭东各位代表：现在，我代表虎丘区人民政府、高新区管委会，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾过去的一年，区政府、管委会在市委、市政府和区委（工委）的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“创新驱动，再创辉煌”主题，坚持“科字当头、生态优先、民生为本、法治保障”方针，攻坚克难，开拓创新，有力推动了经济社会持续健康发展。1. 转型升级步伐加快。全年完成地区生产总值880亿元，增长10%；公共财政预算收入91.9亿元，增长12%；全社会固定资产投资461亿元，增长18.2%。工业经济提档升级，实现总产值2735亿元，增长4.5%，其中规模以上工业总产值2500亿元，增长4.4%；新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达54.2%；技术改造投入占工业投入比重达68.8%。我区成为国家新型工业化产业示范基地和全市第一家省级军民结合产业示范基地。服务业量质齐升，七大服务业集聚区发展加快，保险金融创新集聚区、知识产权服务业集聚发展试验区、人力资源服务产业集聚区建设成效明显，狮山路沿线“退二进三”8家企业完成签约，信汇达城市综合体、龙湖时代天街、金鹰商业广场、绿宝二期等重点项目顺利推进。服务外包接包合同额、离岸接包执行额均增长50%以上，服务业增加值占地区生产总值比重提高2个百分点。商贸业稳步增长，完成社会消费品零售总额179亿元，增长15.6%。文化旅游业快速发展，旅游营业收入、接待游客人次分别增长23%和20.8%，房车露营公园、马山游客中心等成为旅游新热点，中国刺绣艺术馆获批国家4A级景区，科技城文化科技产业园荣获省首批文化科技产业园称号。生态休闲农业迈出新步伐，高效农业面积达到1.83万亩。镇、街道经济实力稳步提升，狮山街道、枫桥街道公共财政预算收入均超过25亿元，浒墅关开发区晋升为国家级经济技术开发区，综合保税区功能不断优化。2. 创新能力显著增强。积极构建区域创新体系，科技综合实力进一步提高。重大科技创新载体稳步推进，国家知识产权局专利审查协作江苏中心一期竣工、二期开工建设，全国股转系统路演分中心和中国移动研发中心落户，浙江大学工业技术研究院科技成果产业化加快推进，中科院地理信息与科技文化产业基地实质性启动。科技金融加速融合，我区成为全国首家“保险与科技结合”综合创新试点、省级创业投资集聚发展示范区，科技投融资资本规模超过120亿元，区科技金融服务中心晋升为省首批科技金融服务中心。“统借统贷”平台运行良好。知识产权战略深入实施，成为全国首批国家知识产权示范园区、全省第二个具有专利纠纷诉讼案件管辖权的县（区）。全年专利申请量突破13000件，增长20%，其中发明专利占比超过38%，万人拥有发明专利21件。全省唯一国家商标专利事务所分公司落户。新增国际商标3件、中国地理标志1件、中国驰名商标1件。科技投入力度不断加大，全区财政科技投入占财政支出比重达到11%，全社会研发投入占地区生产总值比重达3.4%。企业创新主体地位进一步增强，新增科技型企业476家，新获批高新技术企业64家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重超过54%，大中型工业企业研发机构建有率达96%。区内企业获得部、省、市各类科技资金2.1亿元。全区拥有省级以上科技企业孵化器11家，其中国家级4家，列全市第一。创新成果转化深入推进，新增产学研合作项目243项，新建各类政产学研联合体30个，成立航空科技“千人计划”研究院，区内博士后科研工作站达21家。人才结构不断优化，累计集聚各级领军人才380人次，其中国家“千人计划”32人，省创新团队7家，科技创新团队数量列全市第一。以区人力资源服务产业园为核心区的“中国（苏州）人力资源服务产业园”获国家批准。我区连续四次荣获全国科技进步考核先进县（市）称号。3. 生态建设取得突破。制定实施生态总体建设规划和三年行动计划。扎实推进水质提升工程，清淤河道15条、22公里，建成污水泵站除臭设施6套，完成通安、东渚、镇湖水源地1187户生活污水集中处理，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。实施守护蓝天工程和数字化环保工作，制定应对大气重度污染措施，全区环境质量综合指数达到90.5。实施山体覆绿和宕口整治，新增绿化250万平方米。开展“四大整治、四大提升”行动，完成79个商品房小区环境专项整治，新增5个省级生态村，兴贤路、玉山路成为市级市容管理示范路。“两河一江”高新区段环境整治任务率先完成。加快城市生态化试点，“绿色生态小镇”启动建设。狠抓节能减排，发展循环经济，完成国家循环经济试点验收工作，18家企业通过清洁生产审核，“金太阳工程”进展顺利。落实严格的耕地保护制度，完成12.4万亩保护地的确认和规划上图工作。4. 改革开放不断深化。推进重点领域和关键环节改革创新，不断激发体制活力。持续深化行政管理体制改革，整合提升区服务业发展局、人力资源和社会保障局、教育文体局、交通运输局等机构职能，推动科技城与东渚镇、西部生态城与镇湖街道“区镇合一”发展。纵深推进“三集中”、“三置换”，农民集中居住率提高5个百分点，镇村企业向工业园区、农田向规模经营集中度均超过80%。加强监督管理，优化资源配置，国有资产运行质量和效益不断提高。深化国企改革，推进苏高新集团、苏高新股份、苏高新创投改革重组，在体制机制、经营管理、发展模式等方面取得了新突破。稳定外贸增长，优化开放型经济发展格局，扩大具有自主知识产权的产品出口，完成进出口总额360亿美元，增长2%，其中出口240亿美元，增长9%。“苏蒙欧”铁路运输专线、东盟跨境卡车航班等进出口通道加快建设，外贸物流环境不断优化。招商引资成效明显，实际利用外资11亿美元，增长10%，服务业利用外资占比达40.9%。“走出去”步伐加快，全区累计设立境外投资企业71家。苏盐合作园区基础设施和项目建设进一步加快，产业梯度转移取得成效。5. 城乡发展统筹推进。规划水平不断提升，完成控制性详细规划4个、城市设计3个、专项规划6个，交通、通讯、水电气及绿化环保等基础设施加快完善。开发建设力度加大，老镇改造、“城中村”改造、动迁安置等工作稳步推进，全年共征收企业385家、民房4303户。重点工程建设加快，现代有轨电车1号线完成铺轨，2号线规划设计和3号线线位方案确定，南环快速路西延、中环快速路高新区段、马涧路西延、中心城区道路“三线”入地等工程进展顺利，建林路、嵩山路、何山路西段等道路改造完成，大运河“四改三”横塘段开工建设，上方山石湖生态园建设强力推进。公交线网不断完善，新辟公交线路2条，优化调整公交线路16条次；全面完成公共自行车系统二期工程，全区共建成站点172处，投放自行车4180辆。加大对新型集体经济的扶持力度，出台了加快村级经济发展的政策意见，区财政用于生态补偿、扶持富民载体建设等经费近7000万元，促进村集体经济快速增长。6. 民生质量持续提高。扎实推进7大类惠民实事工程。落实居民收入倍增计划，开工建设富民载体30万平方米，全区富民载体总量达190万平方米，城镇居民人均可支配收入4.34万元，增长9.6%，农民人均纯收入2.36万元，增长15.8%。推进就业创业工程，全年帮扶4577名失地人员就业创业，开发公益性岗位1022个。创新农村新型合作组织，新增各类新型农民专业合作社11家，村（社区）股份合作社分红达1.48亿元。完善社会保障体系，区医保纳入市居民医保，参保率达99.9%，重大疾病险、意外伤害和身故险参保率达99.9%，全区城乡低保标准由每人每月570元提高到630元，“5560”以上被征地人员保养金标准由每人每月590元提高到680元。实施5大类计生特扶家庭帮扶政策，推进流动人口计生均等服务提质工程，实施“五免三送一奖”制度，扩大优质服务项目覆盖面，免费孕前优生健康检查项目被列入全国试点。加强社会救助体系建设，全年发放各类困难对象救助及补贴4780多万元。新增公共租赁住房2279套、限价商品房300套。7. 社会事业全面进步。优化调整教育、医疗、文化、体育资源布局。推进教育优质均衡发展，狮山南片学校、浒墅关中心小学等加快建设，实验初中本部迁至科技城，全区学校在建、改扩建总投资超过10亿元。新增省、市优质幼儿园5所。公办小学人事权收归区直管。通过“全国义务教育发展基本均衡区”验收。加大公共医疗卫生投入，全区人均基本公共卫生服务经费达44元，科技城医院、高新区人民医院二期、东渚和镇湖社区卫生服务中心、阳山敬老院三期加快建设，明基医院正式运营。每千名户籍人口拥有医疗床位9.14张，每千名老人拥有养老机构床位35张，均提前完成“十二五”规划目标。顺利通过国家公共文化服务体系示范区创建，区文体中心开工建设。第六届中国刺绣文化艺术节成功举办，镇湖街道获批省非物质文化遗产生产性保护示范基地。万佛塔成为国家级重点文物保护单位。社会治理不断加强，落实信访包案制度，探索建立涉法涉诉信访依法终结制度。启动“政社互动”试点。建立苏州城区首个区级社会管理服务中心。培育社会组织及社区自治组织，全区社会组织达471家。开展“六五”普法，推进“平安高新区”、“法治高新区”建设，累计创建省级民主法治示范村（社区）21个、市级民主法治村（社区）72个，城市与农村和谐社区建设达标率分别为93%和89%。建立健全安全生产责任制，深入开展安全生产大检查，积极应对、快速反应、妥善处置各类事故。全面推进社会稳定风险评估，全年组织评估项目66个，我区被评为省社会管理综合治理先进区和省社会治安安全区。文明城市创建成效明显，综合测评指数连续三年排名全市前列。民族宗教工作取得新成绩，新区一中、阳山第二社区分别获得省民族团结宣传教育示范单位、省民族工作示范社区称号。优抚安置政策有效落实，全民国防教育广泛开展，军民融合发展取得成效。工会、共青团、妇联、外事、侨务、对台、南北挂钩、对口支持、国家安全等事业深入推进。区工商分局荣获“全国工商系统先进集体”称号。8. 政府建设得到加强。加快转变政府职能，清理、减少和调整行政审批事项，行政效能和服务水平进一步提升。坚决执行中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，认真落实机关服务“五个零”要求，机关作风效能建设进一步加强。不断完善行政服务体系，探索开展政府部门“公述民评”活动，定期接受群众及服务对象监督。持续推进行政权力公开透明运行，网上运行行政许可（审批）事项累计达6184件、便民服务3757件，实现了对政府权力的有效规范和监管。积极回应“寒山闻钟”论坛，进一步加强“12345”便民服务平台建设，部门答复实现零问责。开展“政企（社）直通车”活动，为企业和基层解决实际问题195个，建成社区便民服务站4家。推进依法行政，开展行政处罚自由裁量权“数学建模”试点。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持向区人大及其常委会报告、向区政协通报政府工作制度，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用。创新建议、提案办理工作，办复人大代表建议97件、办成率75.3%，办复政协提案153件、办成率90.2%。人事管理改革和机构编制工作稳步推进。完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违法违纪案件，反腐败斗争取得新成效。坚持厉行节约，公车运行、公务接待、因公出国（境）支出继续下降。加强对资金使用和权力运行重点领域的审计，注重保障性安居工程、村庄环境整治等领域的财政资金使用绩效，把廉政建设要求落实到政府工作各个领域和环节。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是全区人民齐心协力、艰苦努力的结果，凝聚着全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区政府、管委会，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻区部队、武警和消防官兵，向工商、税务、海关、国检、国土、质监、金融、供电、公安、交警等驻区单位，向在区内创业的投资者、建设者，向所有参与、支持、关心我区发展的各界朋友，表示衷心感谢，致以崇高敬意！回顾过去的一年，我们清醒看到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题与不足，主要是：在外部经济缓慢复苏、低速增长的大环境下，外贸形势依然严峻，部分企业生产经营困难，保持经济较快增长的压力较大；调整产业结构、转变经济发展方式任重道远，科技与经济的融合还不够紧密；城乡一体和社会事业方面存在薄弱环节，民生改善与人民群众的期待还有差距；安全生产和社会稳定的基础还不牢固，社会建设和治理需要进一步加强和创新；政府职能转变和管理服务水平有待进一步提升。今后，我们一定加倍努力，全力把各项工作做得更好。 二、2014年工作任务根据区委（工委）扩大会议的部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“创新驱动，再创辉煌”目标，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快推进改革开放、结构调整、科技创新、生态文明、城乡一体、民生改善、社会治理等重点工作，切实提高经济发展质量和效益，努力促进经济社会平稳健康发展。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长15%，规模以上工业总产值增长5.5%，外贸进出口总额增长2%，实际利用外资继续保持增长，服务业增加值占地区生产总值比重提高2个百分点，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成市下达任务。新的一年里，我们将重点在以下八个方面下功夫、抓落实。1. 在深化改革开放中增强社会发展活力。认真落实好苏州市委关于深化重要领域改革的意见，围绕区委（工委）提出的“六个突破”要求，在知识产权服务业、“新三板”中小企业培育基地、保险金融、人力资源服务业、综保区转型升级和生态文明建设等重点领域，构筑新的发展优势。推进国家知识产权专利审查协作江苏中心二期建设，加快知识产权服务业集聚区发展，全面提升知识产权创造、管理、运用和保护能力。按照完善多层次资本市场建设要求，加快全国股转系统路演分中心建设，集聚优质挂牌企业参加路演、培训，汇集各类金融服务机构，打造中小型科技企业加速发展的新平台。深入推进“保险与科技结合”综合创新试点工作，重点抓好安邦保险、人保大楼改扩建等重点工程，加快建设保险金融创新集聚区。充分发挥国家级人力资源服务产业园的集聚效应，建设全国一流的高端人才服务高地。全方位对接上海自贸区各项改革措施，推动综保区转型升级，探索拓展电子商务、融资租赁和内河港口物流业务，形成经贸新亮点。继续推进科技城和东渚镇、西部生态城和镇湖街道“区镇一体”改革，进一步理顺管理体制，以区带镇，以镇促区，形成区镇协调发展合力。加强国有资产管理，优化国有资源配置和监管，提高国有资产运营质量和效益。深化国有企业改革，实施差异化发展战略，充分激发国有企业的发展活力。全面提高对外开放水平，以优化结构、拓展深度、提高效益为重点，增创开放型经济发展新优势。大力发展服务贸易和服务外包，推进加工贸易转型升级，鼓励企业加强技术创新和商业模式创新，提高国际市场份额，稳定外贸增长。支持企业开展境外经贸合作和产业集聚区建设，加快“走出去”步伐。大力支持苏盐合作园区发展，加快拉开基础设施建设框架，加大产业转移成效。2. 在转变发展方式中提高经济质量效益。扩大有效投入，加强分类指导，引导企业资金投向新兴产业、现代服务业等领域，加快建设一批事关全局和长远的重大产业项目，突出抓好100项总投资超过1160亿元的重点项目，年内完成投资超过280亿元。保持招商引资的良好势头，按照“扩大欧美、巩固日本、提升港台”思路，进一步增强招商引资的针对性，着重在产业关联度高、带动能力强的大项目上下功夫，提高招商引资的质量。提升发展“2+3”产业，做大做强新一代电子信息、医疗器械、新能源、轨道交通等四大战略性新兴产业，加快电子商务、信息消费、健康医疗等领域的布局，在占领产业制高点、扩大市场应用面、提升核心竞争力上取得新突破，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重争取达到55%。全力推进七大服务业集聚区建设，突出抓好20多个总投资超过560亿元的重点服务业项目，服务业增加值占地区生产总值比重力争达到30%。加大房地产建设和销售力度，实现房地产开工建设面积450万平方米，投入和销售分别超过150亿元。改造提升电子信息、装备制造等主导产业，推动信息化和工业化深度融合，积极实施大规模技术改造和企业信息化提升工程，全年技改投入达到110亿元。促进民营经济发展，提高企业跨国经营能力，培育本土跨国公司。推进重大项目储备库建设，加快谋划一批技术先进、影响力大、市场前景好的重大项目。切实加强对项目的跟踪服务，提高项目转化率。强化要素保障，加强对重点行业、重点企业的运行监测、挂钩联系，加快工业经济发展扶持政策的落实，推动工业经济平稳健康发展。优化金融资源配置，加大银企对接力度，积极争取信贷政策。深入推进节约集约用地工作，争取增量、盘活存量，加大闲置土地和低效利用土地的清理，最大限度满足发展和建设用地需要。3. 在完善创新体系中增强核心驱动力。大力推进科技创新，切实增强自主创新能力，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。加快创新要素集聚，发挥重大科技载体对产业发展的支撑作用，抓好医疗器械产业园三期、中科院苏州地理信息与文化科技产业基地、中国移动研发中心、华东理工大学苏州工研院等创新项目建设，促进中科院苏州生物医学工程技术研究所、浙江大学工业技术研究院、中国传媒大学苏州研究院等科技载体的成果转化。加大科技创新投入，提高科技投入产出效益，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到3.6%。推动科技金融创新发展，做强财富广场等创业投资集聚区，健全担保、保险、创投等科技金融服务体系，搭建高水平科技金融服务平台。更大力度推进人才队伍建设，创新人才发展体制机制，加快培育和集聚具有创新意识的企业家队伍、高层次的技术研发队伍和高技能实用人才队伍，全年新增科技领军人才80名以上。突出企业技术创新主体地位，发挥科研院所创新引领作用，促进创新要素加快向企业集聚，引导和鼓励企业建设高水平的研发机构，全区大中型企业研发机构建有率达到98%。发展产业技术联盟，促进企业间良性互动，引导企业介入高校院所早期研发，提高产学研对接成效。加强与外资研发机构的合资合作，促进外资企业技术和人才溢出。认真开展技术标准化工作，有效推进质量强区工程。4. 在建设生态文明中营造优美宜居环境。推进绿色发展、循环发展和低碳发展，进一步提高生态文明建设水平，努力让天更蓝、水更清、地更绿。扎实推进《生态文明建设三年行动计划》，加强生态功能区规划建设。完善环太湖生态旅游布局，加快推进太湖湿地公园二期、西京湾生态农场等重大项目建设，打造太湖湿地生态休闲带、大阳山休闲旅游带。全力配合做好上方山石湖生态园建设，通安镇、浒墅关镇争创国家生态镇，浒墅关开发区创建省级生态工业示范园区。提升水生态环境，完成20条、21.8公里河道整治，加快生活污水处理设施建设，严格水源地管理和保护，进一步彰显青山绿水生态优势。持之以恒开展绿化造林，提高宕口整治覆绿水平，全年新增绿化面积300万平方米。强化绿色发展，突出抓好重点领域、重点行业节能减排，深化“万家企业节能低碳行动”和“能效之星”创建活动，大力推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能。狠抓工业废气、建筑扬尘等源头治理，努力降低主要污染物排放总量和浓度。健全生态环境保护管理和责任追究机制，依法依规加强处罚力度，切实把生态环境保护纳入法制化轨道。推动清洁生产和循环经济技术的推广和运用，节约利用水资源，加快调整能源结构，积极利用新能源和可再生能源，争创国家循环经济示范区。5. 在统筹城乡发展中提升城市功能品质。以苏州市总体规划修编为契机，进一步优化区域功能定位和产业布局。推进科技城高端要素集聚，在科技创新引领、生态文明建设、城乡一体等方面抢占发展制高点；推进狮山商贸片区深度城市化，完成狮山周边城市设计，加快建设以高端服务经济为引领、高品质居住为主导的宜居宜业宜商的城市中心；推进浒墅关产业片区提档升级，高水平实施老镇改造，加快发展先进制造业和现代物流业，打造区域经济新的增长点；拉开西部生态城建设框架，进一步完善基础设施，加快发展文化创意、休闲旅游产业，打造集生态、创意、特色于一体的魅力之城。完善城市功能配套，加快建设南环快速路西延、中环快速路高新区段、马涧路西延、太湖大道三期等重点工程，完成大运河“四改三”驳岸工程，现代有轨电车1号线通车运行、2号线启动建设。稳步推进“三集中、三置换”步伐，全年开工建设安置房208万平方米、竣工80万平方米，农民集中居住率达到80%。深化“三大合作改革”，建立健全集体资产管理体系，更加重视集体资产的优化整合和配置，鼓励和支持股份合作经济组织转型发展、联合发展、异地发展，确保集体资产保值增值。加快富民载体建设步伐，新建富民载体不少于30万平方米，村（社区）集体经济收入增长10%以上。积极推进土地承包经营权流转，承包地流转以集体经济组织为主、经营主体以本地农民为主，不断提高农业综合效益。优化城乡生产力布局，巩固城乡一体的就业社保机制，促进城乡基本公共服务均等化。6. 在办好民生实事中提高人民生活水平。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求做好民生工作，扎实办好各项民生实事，让发展成果更多更公平地惠及全区人民。加大民生投入，重点做好基础设施、社会保障、教育、公共服务、生态环境等5大类20项实事工程，全年民生支出占公共财政预算支出比重提高2个百分点。有效推进城乡居民收入倍增计划，实施更加积极的就业政策，对2000名失地失业人员进行职业技能培训，开发1000个公益性岗位，援助1000名就业困难人员就业，实现本地人就业不少于10000人，区内“零就业家庭”实现动态清零。稳步提高各类社会保障待遇，巩固城乡居民养老保险、医疗保险城乡一体化成果，实施居民大病医疗保险，完善意外伤害及身故险。加大保障性住房建设力度，全面完成市下达的保障性安居工程建设各项目标任务。实施小区基础设施提升工程，完成龙景花苑、阳山花苑、马涧二区三区、玉华苑等综合改造，新建惠丰花园二区社区综合服务中心，完成10个小区、3575户高层住宅二次供水改造。实施公共服务提升工程，新增50处公共自行车站点，投放1500辆公共自行车，建设立体停车库；新增新能源公交车81辆，投入运营比例由11.5%提高到30%以上；新组建4个社区居委会，实现社区管理与服务信息化平台全覆盖；实施中心城区智能交通项目改造，增加92个辖区路口电子警察和电子监控，提高城市管理的信息化程度。7. 在繁荣社会事业中增强社会治理能力。大力发展惠民、便民、利民的社会事业，持续提升教育、医疗、卫生及公共文化服务水平。坚持教育优先发展、均衡发展、特色发展，进一步完善教育管理体制机制，优化教育资源布局。加快苏州实验中学新校、狮山南片学校、镇湖小学、秦馀小学等学校建设，完成实验初中、新区一中、新区三中、阳山实验初中、实验幼儿园、学府幼儿园等学校改扩建。加强教师队伍建设，提升教育质量。进一步完善覆盖城乡的卫生服务体系，加快推进苏州科技城医院、高新区人民医院二期、第七人民医院扩建、东渚和镇湖社区卫生服务中心等项目建设。持续推进公立医院改革，探索建立全区医疗卫生一体化管理模式。加强人口计生服务体系建设，推进世代服务体系向人口和家庭公共服务中心转型，扩大流动人口免费公共服务覆盖面。不断完善养老服务体系，全区养老机构床位数达到2700张。大力扶持镇湖刺绣产业发展，加快文化创意产业集聚区建设。推动区文体中心、中国丝绸文化博览园等重大文化设施建设，着力完善覆盖城乡的公共文化服务体系。大力推进文化与旅游、科技和金融的融合，鼓励引导社会资本投资文化产业，发展一批新兴文化业态。促进文化惠民，精心办好形式多样的特色主题文体活动，为群众提供优质公共文化服务。深入开展社会主义核心价值观教育实践活动，推进思想道德建设和精神文明创建。重视网络舆情，弘扬主旋律，传播正能量。加强和创新社会治理，全面推进“政社互动”，夯实基层基础，城市与农村和谐社区建设达标率分别达到98%和95%。加强社会稳定风险评估，完善应急处置机制，筑牢安全生产基础，打击刑事犯罪活动，切实维护社会和谐稳定和群众生命财产安全。推进民族团结进步事业发展，提高依法管理宗教事务的水平。健全国防动员体制机制，加强兵役工作，推动军民融合深度发展。8. 在转变职能中加强政府自身建设。切实加快转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，突出抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等重点环节，确保在为民、务实、清廉上取得实效。不折不扣贯彻改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，始终保持惩治腐败的高压态势，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。深化行政审批制度改革，简政放权，减少行政审批，优化办事流程，通过“减、转、放、免”等措施，把该放的权力放开到位，把该管的事务管住管好。优化政府机构设置、职能配置，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，推进权力运行法制化、程序化和公开透明。推进事业单位分类改革，发展社会中介组织，探索政府购买公共服务机制，提升政府服务和管理效能。加强对公共资金、国有资产、国有资源的审计，加大对审计结果的公开和整改力度，完善公开、透明、规范的财政预算制度，确保全区机关事业单位人均公用经费比上年下降10%。加大工作考核奖惩力度，有效防止有令不行、有禁不止现象。严格接受人民代表大会及其常委会的法律监督、工作监督，接受政协的民主监督，接受司法机关、新闻舆论和社会公众的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，着力提高办成率和满意度。各位代表，新的一年改革发展任务艰巨繁重，做好新一年工作责任重大。让我们在市委、市政府和区委（工委）的正确领导下，抢抓机遇，开拓创新，以务实的举措和过硬的成果，全力推进经济持续健康发展，在科学发展道路上再创新的辉煌！

  2025-08-29

• 市领导赴新区调研重点产业项目 推进招商引资与建设提速

  近日，江城市相关领导率市发展和改革委员会、市国土资源局等部门负责人，赴新区开展重点产业项目专题调研。此次调研聚焦项目建设进度、难点问题破解及招商引资成效，通过实地走访与座谈交流，为新区重点产业项目高质量推进把脉定向、凝聚合力。 一、实地走访：深入项目一线察实情 市领导一行首先来到古运河综合整治项目现场。该项目作为新区生态建设与城市更新的重点工程，目前正推进河道清淤、沿岸绿化及配套设施建设。调研中，相关负责人详细介绍了项目在生态修复、文化遗产保护等方面的进展，同时反映了部分区域拆迁安置、资金保障等需协调解决的问题。市领导现场查看了施工图纸与进度表，强调要统筹生态效益与民生需求，确保项目既改善水环境质量，又为市民打造休闲文旅新空间。 随后，调研团队走进奥悦冰雪馆冰雪世界项目建设现场。作为新区文旅融合的标志性项目，该项目规划建设室内滑雪场、冰雪主题乐园及配套商业设施，建成后将填补区域内大型冰雪运动场所的空白。目前，项目主体结构已封顶，正进行设备安装与内部装修。企业负责人表示，项目推进中面临特种设备调试周期长、专业技术人员短缺等困难。市领导指出，要抢抓文旅消费升级机遇，相关部门需主动对接，协助企业解决技术人才引进、政策扶持等问题，推动项目早日运营。 在席勒直升机通航产业基地，市领导一行实地查看了停机坪、维修车间等基础设施建设情况。该基地聚焦通用航空研发、制造及运营服务，是新区培育航空产业集群的关键项目。调研了解到，项目在土地规划调整、空域审批等方面存在进度瓶颈。市领导要求相关部门加强与上级单位的沟通协调，优化审批流程，为通航产业发展提供要素保障，助力新区打造区域通航产业新高地。 最后，调研团队来到航材院发动机高温合金粉末盘项目现场。该项目专注于航空发动机核心部件的研发与生产，技术含量高、产业带动性强。目前，项目研发中心已建成投用，生产线正在进行设备调试。企业负责人介绍，项目在高端人才引进、科研成果转化等方面需进一步支持。市领导强调，要将该项目作为新区战略性新兴产业的重点培育对象，强化产学研合作，推动技术创新与产业升级。 二、座谈交流：汇聚智慧破解发展难题 实地调研结束后，市领导在新区管委会主持召开座谈会。会上，新区相关负责人汇报了一季度固定资产投资、省级重点项目及全市重点产业项目进展情况，同时介绍了“321”项目招商引资工作成效。汇报显示，新区重点产业项目建设总体有序推进，招商引资聚焦主导产业，已引进一批科技含量高、发展潜力大的优质项目，但部分项目仍面临要素保障不足、建设进度滞后等问题。 随后，巨贤合成材料、吉贝尔药品生产基地、苏创集成电路产业园等项目负责人先后发言，围绕项目审批流程、土地供应、配套基础设施建设等方面提出具体诉求。巨贤合成材料负责人提到，项目二期扩建需新增工业用地，希望加快土地出让进度；吉贝尔药品生产基地反映，周边道路及供电设施尚未完全配套，影响项目投产计划；苏创集成电路产业园则提出，需加强与上下游企业的产业链协同，希望政府搭建合作对接平台。 三、现场办公：精准施策推动问题解决 针对企业提出的困难和问题，市发展和改革委员会、市国土资源局等部门负责人逐一回应，并现场明确解决方案与时间节点。市国土资源局表示，将优先保障重点产业项目用地需求，对巨贤合成材料等项目的用地申请加快审批流程，确保本月内完成土地出让前期准备工作；市发展和改革委员会提出，将协调电力部门对吉贝尔药品生产基地周边电网进行升级改造，同步推进道路建设，确保与项目投产计划无缝衔接；针对产业链协同问题，新区管委会表示将牵头组织专题对接会，邀请上下游企业、科研院所参与，促进资源共享与合作共赢。 市领导在总结发言中强调，各相关部门要树立“项目为王”的理念，以问题为导向，主动靠前服务。对此次调研中梳理的问题，要建立台账、明确责任、限期解决，确保件件有着落、事事有回音。同时，要加强部门联动，形成工作合力，为项目建设提供全周期、全方位保障。 四、统筹部署：明确方向促进项目提速增效 座谈会上，市领导就下一步重点产业项目推进工作提出明确要求。一要强化统筹协调，建立健全重点项目“周调度、月通报、季观摩”工作机制，及时掌握项目进展，协调解决堵点难点问题。二要优化营商环境，持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，为企业提供“一站式”“保姆式”服务，激发市场主体活力。三要聚焦招商引资，围绕新区主导产业和战略性新兴产业，精准对接优质项目，强化产业链招商、以商招商，吸引更多大项目、好项目落地，为经济高质量发展注入新动能。四要压实工作责任，新区及各相关部门要将项目建设任务分解到人、责任到人，加强督导考核，对推进不力、进展缓慢的项目及时约谈问责，确保各项工作落到实处。 此次调研既是对新区重点产业项目建设的一次全面检视，也是推动问题解决、凝聚发展共识的具体行动。新区将以此次调研为契机，进一步增强责任感和紧迫感，紧盯目标任务，狠抓工作落实，全力推动重点产业项目早建成、早投产、早达产，为江城经济社会高质量发展贡献新区力量。

  2025-08-29

• 徐州经济技术开发区：以智能制造引领产业升级新路径

  徐州经济技术开发区积极抢抓智能制造发展机遇，通过强化招商引资、优化产业布局、推动企业转型等举措，加快构建智能制造产业生态。区域内企业依托技术创新与资源整合，不断延伸产业链条，形成多元业务协同发展格局，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、强化顶层设计，构建政策支撑体系。徐州经济技术开发区立足产业基础，出台系列政策文件，从资金扶持、人才引进、平台建设等方面为智能制造企业提供全方位支持。通过建立“政策红利+服务保障”双轮驱动机制，引导企业加大研发投入，推动传统产业智能化改造，培育壮大新兴智能制造产业集群。开发区还设立智能制造专项发展资金，对企业智能化升级项目给予补贴，同时搭建政企沟通平台，及时解决企业在技术研发、市场拓展等方面的难题。 二、聚焦企业培育，打造产业发展引擎。区域内重点企业海伦哲围绕智能制造战略，通过并购整合加速产业布局。其先后收购的巨能伟业、连硕科技等企业，分别在LED智能电源、智能生产线及机器人职业教育等领域形成特色优势。巨能伟业专注LED驱动电源研发生产，正积极攻关智能IC芯片技术，以提升产品市场竞争力；连硕科技聚焦LED智能化生产线研发与机器人技能培训，契合国家智能制造发展方向，在3C自动化生产领域具有突破潜力。通过系列并购，海伦哲逐步构建起覆盖智能制造多个细分领域的业务架构。 三、深化产业链协同，释放聚合发展效应。海伦哲以高空作业车主业为基础，融合并购企业业务优势，构建起跨领域协同发展模式。高空作业车业务覆盖电力、市政、消防等多个领域，与巨能伟业的LED智能电源、连硕科技的自动化生产线形成产业链互补。例如，高空作业车的智能控制系统可与巨能伟业的电源技术结合，提升设备能效与稳定性；连硕科技的生产线技术则为高空作业车及LED电源产品的规模化生产提供支撑。同时，拟收购的上海格拉曼消防车业务，将进一步拓展公司在应急装备领域的布局，完善“智能制造+装备制造”产业矩阵，提升整体市场竞争力。 四、优化创新生态，激活持续发展动能。徐州经济技术开发区搭建多元化创新平台，推动产学研用深度融合，为企业提供技术研发、成果转化等支撑。海伦哲等企业依托区域创新资源，加强与科研机构合作，在智能控制、自动化技术等领域开展联合攻关。连硕科技的机器人职业教育业务，通过培养智能制造领域专业人才，不仅满足自身发展需求，也为区域产业升级提供人才保障，形成“产业+人才”双向促进的良好态势。开发区还推动建设智能制造创新中心，集聚行业优质资源，助力企业突破关键核心技术，加快产品迭代升级。 五、拓展应用场景，推动产业深度融合。徐州经济技术开发区鼓励企业将智能制造技术向更多领域延伸应用。海伦哲的高空作业车结合智能感知、远程操控等技术，已在电力巡检、市政养护等场景实现智能化作业；巨能伟业的LED智能电源产品广泛应用于智慧照明、显示屏等领域，通过智能化控制提升能源利用效率；连硕科技的自动化生产线技术正逐步向电子、汽车零部件等行业拓展，助力相关企业实现生产流程智能化改造。这些应用场景的拓展，不仅提升了企业自身竞争力，也推动了区域内智能制造与实体经济的深度融合。 六、完善配套服务，优化产业发展环境。开发区持续优化营商环境，在土地供应、行政审批、物流配套等方面为智能制造企业提供便利。建设标准化厂房和智能制造产业园，吸引上下游企业集聚，形成产业集群效应。同时，加强基础设施建设，完善5G、工业互联网等新型基础设施覆盖，为企业智能化生产提供网络支撑。通过构建“要素保障+服务优化”的发展环境，有效降低企业运营成本，增强区域对智能制造项目的吸引力。 七、加强品牌建设，提升区域产业影响力。徐州经济技术开发区注重培育智能制造领域自主品牌，支持企业参与行业标准制定，提升产品市场认可度。海伦哲通过技术创新和品质提升，其高空作业车产品在国内市场占据重要地位；巨能伟业、连硕科技等企业也凭借技术优势，在细分领域树立起良好品牌形象。开发区通过组织企业参加行业展会、举办智能制造论坛等活动，加强品牌宣传推广，提升区域智能制造产业的知名度和影响力。 八、推动绿色发展，践行智能制造新理念。在布局智能制造过程中，徐州经济技术开发区注重绿色低碳发展，引导企业将节能环保理念融入生产全过程。海伦哲在产品设计中采用轻量化材料和节能技术，降低设备能耗；巨能伟业研发的高效LED驱动电源，具有低功耗、长寿命等特点，符合绿色照明发展趋势。开发区通过推广清洁生产技术、建设循环经济产业园等举措，推动智能制造产业实现经济效益与环境效益的统一。 通过上述多维度举措，徐州经济技术开发区正逐步构建起特色鲜明、优势突出的智能制造产业体系。海伦哲等企业的转型发展实践，不仅为自身注入了新的增长动力，也为区域产业升级提供了可借鉴的经验。未来，随着政策支持的持续加码、创新能力的不断提升，徐州经济技术开发区有望在智能制造领域实现更大突破，成为区域经济高质量发展的重要增长极。

  2025-08-29

• 泰州工业用地评估创新 节省土地近四千亩

  近年来，泰州在工业项目招商引资过程中，通过创新工业用地供应管理模式，实现土地节约集约利用，累计调减产业项目用地面积近4000亩，有效提升了土地利用效益和招商引资质量，为区域高质量发展提供了坚实用地保障。 一、创新工业用地供应模式，以评估优化资源配置。泰州推行“专家综合评估、项目分类管理、土地分级配置”的工业用地供应新模式，通过组织国土、发改、环保等多部门专家团队，对工业项目的投资强度、纳税总额、产业政策符合度等产出条件开展综合评估。根据评估结果，将项目划分为“优先保障、调整优化、限制供地”三类，对符合产业政策、亩均税收高的项目优先配置土地资源。在此模式下，企业用地需求经科学评估后得以合理优化，部分项目在总投资和年产值不变的情况下压缩用地规模，既减轻了企业用地成本压力，又为政府腾出土地资源用于支持更多中小企业发展，形成多方共赢格局。目前，泰州全市已有数百宗、超2万亩工业用地完成综合评估，新增项目亩均税收显著提升。 二、强化土地出让全流程管理，以机制保障集约利用。为确保土地节约集约政策落地见效，泰州成立土地资产管理委员会，实现政府对土地资源配置和市场调控等重大事项的统一决策与集中管理。在土地出让环节，泰州在全省率先建立履约保证金制度，工业用地按出让金总额的5%收取履约保证金，经营性用地按10%收取，通过经济手段约束企业严格履行用地承诺。同时，将亩均税收等投产达效条件明确纳入《土地出让合同》条款，从源头上设定土地利用效益标准。在批后监管方面，泰州补齐监管短板，构建建设用地“批前、批中、批后”全流程“无缝隙”监管体系，确保土地出让后按合同约定高效利用，避免出现低效闲置问题。 三、搭建智慧管理平台，以科技赋能动态监管。泰州建成“土地节约集约绩效管理平台”，将全市1.6万家工业及房地产项目全面纳入平台管理，通过信息化手段实时掌握项目用地情况。平台定期分析企业亩均产出、税收贡献等效益指标，动态更新低效闲置土地台账，为精准盘活土地资源提供数据支撑。依托该平台，泰州近年来累计盘活利用低效闲置土地3.3万亩，消化批而未供用地2.6万亩，土地供应的效益和效率得到明显提高，实现了土地资源从粗放利用向精细管理的转变。 四、发挥典型区域示范作用，以点带面推广经验。泰州各区县积极探索土地节约集约利用路径，形成一批可复制、可推广的经验做法。靖江市被授予首批国家级国土资源节约集约利用模范县（市）称号，其在工业用地高效利用、闲置土地盘活等方面的实践为全市提供了示范。泰兴市连续两年因“土地节约集约工作成效较好”获国务院表彰，并累计获得2500亩新增用地计划指标奖励。泰兴市通过大力建设高标准厂房，累计建成高标准厂房70多万平方米，其中部分年份建设面积达31万平方米。当地某新能源技术公司项目通过建设4层以上带电梯的高标准厂房，在107.5亩用地上实现14.35万平方米建筑面积，较同类企业节约用地54亩，成为立体利用土地、提升空间效益的典型案例。 泰州始终坚持以“生态国土”“品质国土”建设为目标导向，通过创新工业用地评估与管理模式，着力破解项目用地制约瓶颈，加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。土地节约集约利用水平的不断提升，不仅为泰州招商引资和产业升级提供了有力支撑，也为全国同类城市探索高质量发展用地保障路径贡献了实践经验。

  2025-08-29

• 泰州构建现代产业人才高地支撑高质量发展

  泰州市围绕产业链布局人才链，依托招商引资优化人才生态，将产业工人队伍建设作为经济转型升级的战略支点，系统性推进技能人才评价、培育、激励机制创新，为“1+5+1”特色产业集群提供坚实人才支撑。 一、搭建多层次技能成长平台。主管部门牵头整合资源，在全市范围打造“线上+线下”融合的技能提升通道。线上依托数字化学习平台，开发涵盖智能装备制造、生物医药、高端装备等产业核心课程超500门。线下深化产教融合，建立“校企双师联合培养”模式，推动30余家重点企业与职业学院共建实训基地。针对不同行业特点推出“学分银行”制度，实现技能学习成果可累积、可转化。在重点开发园区设立技能服务站，为企业新引进人才提供“订单式”适应性培训，2023年服务企业超1200家次。 二、健全技能价值实现机制。全面实施“技能人才薪酬指引”，引导企业建立基于技能水平的阶梯式薪资体系。开展“特级技师”“首席技师”自主评定试点，打破学历资历限制，已有76位高技能人才获评正高级职称。完善技术工人创新成果转化收益分配机制，明确成果转化收益的70%可直接分配给核心团队。在住房、子女入学等方面向关键技能岗位人才倾斜，首批筹集近千套人才公寓定向配租。设立总额5亿元的工匠培养基金，用于支持技术攻关及绝技传承。 三、建设创新协同驱动引擎。构建“创新工作室联盟矩阵”，以54家市级以上示范工作室为支点，组建产业链联合攻关体。该体系打破企业壁垒，实现跨行业、跨领域人才协同。机电行业创新联盟解决高端密封件国产化难题，实现某核心部件寿命突破8000小时；医药企业联合实验室加速创新药关键辅料研发，成本降低40%。建立技术需求库与专家智库动态匹配机制，2023年完成产学研转化项目197项，在半导体封装、节能环保领域形成自主知识产权121项。 四、深化技能竞赛价值转化。实施“金蓝领”万人赛计划，竞赛设置精准对接产业发展短板。船舶制造赛项重点考核高强钢焊接工艺，推动船舶分段建造精度突破2毫米级。生物医药赛项增加基因测序操作模块，参赛人员实操准确率提升至99.7%。建立“以赛代评、以赛促建”机制，将竞赛结果纳入技能等级认定体系。在重点工程中同步组织劳动竞赛，助推重大项目建设周期平均缩短18%。获奖项目《新一代海水淡化能量回收装置》已在沿海园区实现产业化，出口欧美市场。 泰州通过构建“全周期培养-全要素激励-全链条协同”的工匠成长体系，实现技能人才总量突破百万，高级工及以上人才占比提升至35%，有效激发市场主体创新活力，助力制造业增加值增速持续领跑区域发展，为高质量发展写下生动实践注脚。

  2025-08-29

• 泰州医药城创新三维节地模式打造产业高地

  在长三角招商引资竞争中，泰州中国医药城以立体化开发模式实现土地效益倍增。通过向空中、地面、地下三维拓展空间，园区以全球领先的集约化标准吸引阿斯利康等跨国药企入驻，其中单项目投资强度达每亩217万美元，成为产业升级与资源高效利用的典范。 一、向高空拓展突破土地瓶颈 医药产业园区突破传统单层厂房限制，全面推行4至13层高标准工业楼宇建设。园区建成169栋多层厂房集群，容纳近600家企业入驻，平均使用率超85%，较平面布局节省土地2500余亩。高压输电线走廊创新采用立体开发，融合药材种植与生态景观功能，新增可利用土地1350亩。 二、全产业链共享平台体系 16个专业化公共服务平台构成核心支撑，覆盖疫苗研发、基因测序等关键领域。疫苗工程中心集聚十余家顶尖企业，共享高端仪器设备，平台总占地仅130亩却服务160余家企业。物流中心整合13家知名药企仓储需求，较分散建设节地300亩。借鉴新加坡经验的六大邻里中心，集中提供餐饮住宿等配套，避免企业重复建设辅助设施。 三、地下空间综合开发典范 全省首个工业区地下综合管廊系统整合30公里管线，覆盖2.5平方公里区域。能源站网络串联六个片区，较独立供能系统节能30%以上。园区累计开发地下空间66万平方米，相当地面节约650亩土地，管线廊道采用市场化运营模式实现可持续维护。 四、精准供地机制优化资源配置 建立以投资强度为核心的差别化供地制度，超九成项目优先入驻标准厂房。跨国企业生产基地平均用地仅为传统模式的四分之一，36个单独供地项目均经过严格效益评估。立体停车场等设施将地面利用率提升300%，形成"入驻-孵化-扩产"的科学用地梯度。 这种"立体生长"的发展模式，使泰州医药城在21平方公里核心区内形成完整的生物医药产业集群，单位面积产值连续多年居全国同类园区前列，为长三角产业用地改革提供实践样本。

  2025-08-29

• 泰州以产业项目为引擎推动经济高质量发展

  泰州始终将产业项目建设作为推动经济发展的重要抓手，通过强化招商引资、优化发展环境，2015年在项目建设领域取得显著成效。当年新开工亿元以上项目331个、在建436个，均较上年实现数量翻番；完成产业投资2218亿元，增长36.4%，其中工业投资1635亿元，增长36.6%，两项投资增幅均在全省保持领先，为区域经济持续健康发展注入强劲动力。 一、项目建设规模实现历史性突破。2015年，泰州聚焦产业项目这一核心抓手，将资源要素向实体经济倾斜，推动项目建设呈现“量质齐升”的良好态势。新开工亿元以上项目和在建项目数量较上年均增长近一倍，不仅实现了项目规模的大幅扩张，更体现出泰州在招商引资和项目落地环节的高效推进。从项目分布来看，涵盖先进制造、新材料、电子信息、生物医药等多个重点产业领域，形成了多点发力、全面开花的项目格局，为产业结构优化升级奠定了坚实基础。 二、产业投资结构持续优化升级。在项目建设的带动下，泰州产业投资呈现高速增长态势，全年完成产业投资2218亿元，其中工业投资占比超过七成，达到1635亿元，两者增速均超过36%，且在全省各设区市中位居首位。这一数据背后，是泰州对工业主导地位的坚守和对实体经济的重点扶持。通过引导投资向高技术、高附加值产业倾斜，传统产业转型升级项目与新兴产业培育项目协同推进，有效提升了产业整体竞争力，推动产业发展从“规模扩张”向“质量效益”转变。 三、招商引资精准度与落地效能双提升。围绕产业项目突破，泰州创新招商引资方式，聚焦产业链关键环节和核心领域，开展精准招商、以商招商。通过建立健全项目信息库、目标企业库，加强与国内外知名企业的对接合作，成功吸引了一批投资规模大、技术水平高、带动能力强的优质项目落地。同时，强化项目全生命周期服务，从项目洽谈、审批到开工建设，提供“一站式”“保姆式”服务，简化审批流程，压缩办理时限，保障了项目早开工、早建设、早投产，显著提升了招商引资的落地转化率。 四、园区平台承载能力显著增强。园区是产业项目集聚发展的重要载体，2015年，泰州持续加大园区基础设施建设投入，完善道路、供水、供电、环保等配套设施，提升园区综合服务功能。各开发园区立足自身产业定位，打造特色产业集群，推动同类项目、关联企业向园区集中，形成了错位发展、优势互补的产业布局。例如，部分园区重点发展高端装备制造业，通过引进龙头企业，吸引上下游配套企业入驻，构建完整产业链；部分园区聚焦生物医药产业，建设专业孵化器和研发平台，为项目提供技术支撑和创新服务，园区的产业集聚效应和项目承载能力得到有效提升。 五、开放创新为项目建设注入新活力。泰州将开放创新作为推动项目突破的重要动力，积极融入长三角一体化发展，加强与国内外先进地区的经济技术合作。通过举办产业对接会、创新论坛等活动，搭建交流合作平台，吸引先进技术、管理经验和高端人才向泰州集聚。同时，鼓励企业加大研发投入，支持产学研合作，推动科技成果转化为现实生产力，不少新开工项目都具备较高的技术含量和创新水平，为泰州产业向高端化、智能化、绿色化发展提供了有力支撑。 六、项目建设带动经济发展提质增效。大量亿元以上产业项目的开工建设和投产达效，对泰州经济增长的拉动作用显著。2015年，项目投资有效带动了工业生产、就业岗位增加和财政收入增长，为经济社会发展提供了坚实支撑。从长远来看，这些项目的建成投运，将进一步壮大泰州产业规模，优化产业结构，提升区域经济综合实力和竞争力，为泰州在新一轮发展中抢占先机、赢得主动奠定坚实基础。未来，泰州将继续坚持项目为王理念，持续优化营商环境，加大招商引资力度，推动更多优质产业项目落地生根、开花结果，为经济高质量发展提供源源不断的动力。

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